به گزارش خبرگزاری تسنیم، ایراندخت عطاریان با اشاره به این که آئیننامه اجرایی برنامه ملی برقراری و استقرار نظام جامع تأمین اجتماعی چند لایه آماده شده و به زودی از طریق وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی برای تصویب به دولت ارسال خواهد شد، اظهار داشت: در برنامه پنجم توسعه، تکالیف مهمی بر عهده وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی گذاشته شده است، از جمله استقرار نظام جامع تأمین اجتماعی چند لایه که اجرای آن تحول اساسی در معیشت و درآمد ذینفعان این صندوق به خصوص بازنشستگان و کارکنان دولت ایجاد خواهد کرد.
وی با اشاره به اینکه بیشتر کشورهای جهان برای تأمین رفاه بازنشستگان و سالمندان خویش به ایجاد سیستمهای بازنشستگی چند لایه روی آوردهاند،افزود: اجرای این سیستمها هر چند در کشورهای مختلف اشکال گوناگونی دارند، اما به طور کلی در لایههای مختلف خویش، سطوح مختلف نیازهای افراد را هدف قرار میدهند.
عطاریان درباره ویژگیها ی این برنامه تصریح کرد: لایههای پایه عموماً نقش باز توزیعی دارند و به تأمین حداقل نیازهای معیشتی بازنشستگان میپردازند و لایههای بیمهای، نقش جایگزینی در دوران اشتغال و حفظ جایگاه درآمدی بازنشستگان را بر عهده دارند، طرحهای بازنشستگی تکمیلی به عنوان بخشی از سیستم بازنشستگی برای تأمین مناسب مزایا در زمان بازنشستگی در نظر گرفته میشود که میتوانند به صورت اجباری یا اختیاری طراحی کردند.
وی ادامه داد:در صورت اختیاری بودن با در نظر گرفتن امتیازات تشویقی (در رایجترین شکل آن، عدم اخذ مالیات از وجوه پرداختی بابت حق بیمه تا زمان پیشبینی شده جهت برداشت توسط بیمه شده و در نظر گرفتن معافیت مالیاتی برای کارفرما) افراد را نسبت به پس انداز (پرداخت حق بیمه) برای ایام بازنشستگی و کارفرما را جهت مشارکت در طرح ترغیب میکند. وظیفه دولتها نیز در این راستا وضع قوانین و مقررات مربوطه است تا مراقبت لازم از پایداری طرحها (حراست از وجوه بیمه شدگان) را به انحای مختلف به عمل آورند.
مدیر عامل صندوق بازنشستگی کشوری در ادامه با اشاره به مفاد بند (ه) ماده 28 برنامه پنجم توسعه، اظهار داشت: صندوقهای بیمه اجتماعی مجاز به افتتاح حساب انفرادی برای بیمه شدگان با مشارکت فرد شدهاند. صندوق بازنشستگی کشوری نیز با توجه به شرایط موجود کشور، طرح مقدماتی چگونگی اجرای بیمه تکمیلی بازنشستگی (طرح حسابهای انفرادی) برای کارکنان دولت را در چارچوب حفظ وضعیت کنونی سیستم بازنشستگی پیشنهاد میدهد که با اصلاحات پارامتریک سیستم فعلی میتوان افزایش سهم مشارکت در طرح پیشنهادی حساب انفرادی را مد نظر قرار داد.
وی عنوان کرد:هدف از طراحی حسابهای انفرادی بازنشستگی (بیمه تکمیلی) ایجاد پسانداز برای بازنشستگان به منظور استفاده در زمان بازنشستگی است تا ضمن آن که از شرایط بهتر زندگی برخوردار کردند، تعهدات مالی وظیفه ذاتی دولت نیز در این ارتباط کاهش یابد. چارچوب اصلی طرح بازنشستگی تکمیلی مشمولین مقررات استخدام کشوری با توجه به الزاماتی که بایستی در نظر گرفته شود در حوزه منابع (پرداخت حق بیمه) و مصارف (بهرهمندی) منوط به پیشبینی انگیزههای لازم برای مشارکت کنندگان است، امتیازاتی که در صورت عدم مشارکت در طرح از آن محروم خواهند شد.
عطاریان ادامه داد:مدیریت این طرح به جهت تضمین سودی که تقبل میکند میبایست از یک مدیریت حرفهای سرمایهگذاری برخوردار باشد. شرایط افرادی که جهت این امر انتخاب میکردند بایستی قبلاً تبیین و مورد عمل قرار گیرد و هیأت سرمایهگذاری مزبور از استقلال تصمیمگیری برخوردار و پاسخگوی تصمیمات خود باشند، در عین حال مدیریت طرح اجبار به شفافیت در حوزه عمل و افشای مستمر اطلاعات داشته باشد. ساختار مستقل از صندوق بازنشستگی با ارکان نظارتی مسئول، بهترین گزینه است.
وی در ادامه گفت: در 100 روز گذشته صندوق بازنشستگی کشوری منطبق بر رسالت و وظایف ذاتی خود در جهت بهبود وضعیت اقتصادی و معیشتی بازنشستگان و کارکنان دولت برای پیادهسازی و استقرار بیمه تکمیلی بازنشستگی در کشور علاوه بر بررسی پیشینه و سابقه این گونه سیستمها در نظام تامین اجتماعی کشور های جهان اقدامات پژوهشی و کارشناسانه را به منظور انطباق ان با ساختارهای سازمان اجراکننده مورد ارزیابی قرار خواهد داد و چگونگی اجرا و میزان و امکان موفقیت اجرای آن را ارزیابی و اعلام خواهد کرد.
مدیر عامل صندوق بازنشستگی کشوری اجرای این برنامه را یکی از مهمترین پروژه های وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی در دولت تدبیر و امید در سال 93 دانست و عنوان کرد: مسیر آینده نظام تامین اجتماعی کشور از نگاه دولت تدبیر و امید متناسب با زیر ساختها و ظرفیتهای موجود در تمامی ابعاد ترسیم خواهد شد و برقراری و استقرار نظام جامع تأمین اجتماعی چند لایه نیز مبتنی بر تأمین مصالح عمومی جامعه و ایجاد تعادل نسبی بین طبقات اجتماعی در همین راستا پیش بینی شده است.
انتهای پیام/