جلوگیری از ورود دلالهای نام و نشاندار در قراردادهای جدید نفتی
- اخبار اجتماعی
- 07 اسفند 1392 - 14:51
به گزارش خبرگزاری تسنیم، مخلص الائمه، بازرس کل امور نفت اظهارداشت: آینده منابع هیدروکربوری در سبد انرژی جهان نشان میدهد که تا سال 2035 تقاضای انرژی اولیه حداقل 51 درصد افزایش مییابد و انرژیهای فسیلی حدود 82 درصد از سبد انرژی جهان را به خود تخصیص خواهند داد.
وی با تأکید بر اینکه آینده تمدن فعلی جهان به امنیت انرژی وابسته است و هنگامی که از امنیت انرژی صحبت میکنیم فعلاً تا بلندمدت، امنیت انرژی چیزی جز امنیت نفت نیست، عنوان کرد: حجم ذخایر متعارف نفت ایران در حال حاضر 9.4 درصد از کل جهان و نسبت ذخایر به تولید در ایران بیش از 100 سال است در حالی که این نسبت در جهان تنها 53 سال است.
مخلصالائمه با اشاره به حجم ذخایر گاز طبیعی جهان گفت: هماکنون ایران در جهان رتبه اول را دارد به طوریکه کشور روسیه را پشت سر گذاشته و 18درصد از ذخایر گاز کل جهان در اختیار ایران و نسبت ذخایر به تولید گاز بیش از 150 سال است در حالی که این آمار برای کل جهان تنها 56 سال را نشان میدهد.
وی در این همایش اعلام کرد: آمار و ارقام نشان میدهد جایگاه ژئوپلوتیک و ژئواستراتژیک ایران بسیار برجسته است زیرا هم ذخایر هیدروکربوری آن بسیار قابل توجه است، هم در مرکز بیضی انرژی جهان استقرار دارد و هم بر مهمترین آبراه انتقال نفت جهان مسلط است و چنانچه به برخی گزارشها و از جمله به اسناد افشا شده در سایت ویکیلیکس رجوع کنیم، ملاحظه میشود که 40 درصد از آمار ذخایر نفتی عربستان غیرواقعی اعلام شده است و بر این اساس، جایگاه ایران حساسیت بیشتری پیدا خواهد کرد و کشورهای صنعتی برای تضمین امنیت انرژی خود، چارهای جز سرمایهگذاری و پشتیبانی از صنعت نفت و گاز ایران ندارند.
مخلصالائمه با اشاره به اینکه متأسفانه ظرفیت بالقوه و وضعیت بالفعل صنعت نفت فاصله بسیار زیادی با یکدیگر دارد، گفت: دلیل اصلی فاصله تا وضعیت ایدهآل، فقدان یک راهبرد جامع انرژی در کشور است.
وی گفت: این موضوع با پیشنهاد سازمان بازرسی کل کشور در قانون برنامه پنجم توسعه گنجانده و دولت موظف شد تا لایحه سند ملی راهبرد جامع انرژی کشور را تدوین کند اما با گذشت حدود 34 ماه از سپری شدن این قانون هنوز هیچ اقدام مؤثری برای آن انجام نشده است.
مخلص الائمه با اشاره به اینکه همه نهادهای کشور اعم از اجرایی، تقنینی و نظارتی باید تمام ظرفیت خود را بر صنعت نفت به عنوان پیشران توسعه اقتصادی کشور، متمرکز کنند تا کشتی اقتصاد ملی به سرمنزل برسد، گفت: طراحی الگوهای جدید قراردادی هم یک تکلیف قانونی و هم یک ضرورت است.
وی با اشاره به اینکه اگر این گونه تلقی شود که تمام مشکلات ما در صنعت نفت با اصلاح قراردادها و تدوین الگوهای نوین قراردادی برطرف خواهد شد، یک تلقی غلط است، ادامه داد: صنعت نفت دارای مسائل چندلایه و چند بعدی است و باید همه لایهها و ارکان به صورت یکپارچه سازماندهی و برنامهریزی شوند. به عنوان مثال، نظام برنامهریزی و کارفرمایی، نظام حقوقی و رگولاتوری، نظام پیمانکاری، مدیریت فناوری، ساختار حمایت از ساخت داخل، مدیریت تأمین مالی و همچنین موضوع نظارت باید همزمان مورد توجه باشد، منابع انسانی بانشاط و غیرگریزان نیز یکی از این لایهها است و اگر از هماکنون این نظامات به صورت یکپارچه ساماندهی نشود و بهبود نیابند، حتماً این الگوها با شکست مواجه خواهند شد.
مخلص الائمه با اشاره به ضرورت توجه به دو رکن صیانت و سلامت در الگوهای جدید قراردادی گفت: تولید صیانت شده بعد از 100 سال از تولید نفت در ایران با پیشنهاد سازمان بازرسی کل کشور و به همت مجلس شورای اسلامی در قانون تعریف شد و این موضوع تنها مورد روشنی است که در قانون آمده، اما هنوز هیچ نظام اجرایی برای این مسأله فعال نشده است و باید اقدامات گستردهای برای افزایش صیانت اقتصادی و فنی از ذخایر نفت و گاز انجام شود.
وی با اشاره به بهینهسازی تولید و مصرف هیدروکربورها گفت: قانون اصلاح الگوی مصرف در سال 89 تصویب شد اما پس از گذشت چند سال فقط 2 آئیننامه اجرایی آن در هفتههای اخیر تدوین شده است.
بازرس کل امور نفت در سازمان بازرسی کل کشور با اشاره به حجم اتلاف غیرمجاز انرژی در کشور گفت: هم اکنون روزانه معادل یک میلیون بشکه نفت خام، حجم اتلاف غیرمجاز منابع هیدروکربوری در چرخه انرژی است که این بجز مصرف بیرویه مردم از منابع تجدیدناپذیر انرژی است.
مخلص الائمه ادامه داد: هماکنون حجم گاز همراه نفت که در حال سوختن است 75 برابر کشور عربستان است و این در حالی است که تولید نفت عربستان بیش از دو برابر ایران است و شاید به همین دلیل است که آرم شرکت نفت عربستان شعله ندارد اما آرم شرکت ملی نفت ایران دارای یک شعله بزرگ است!
وی با اشاره به ضرورت پایدارسازی منابع هیدروکربوری، توقف توسعه میادین مستقل جدید را خواستار شد و گفت: این سؤال مطرح است چرا وقتی ما هنوز نتوانستیم میادین مشترک خود را توسعه کنیم به سمت توسعه میادین مستقل جدید مانند کیش، پارس شمالی، لاوان، جفیر، گلشن و فردوس رفتهایم، به نظر میرسد مجلس شورای اسلامی باید در این زمینه قانونی را تصویب کند تا سرمایهگذاریها به سمت میادین مشترک حرکت کند.
مخلصالائمه همچنین با اشاره به ضرورت توجه به سلامت قراردادهای نفتی گفت: این قراردادها مستلزم شفافیت و رقابت است؛ نظام اداری کشور در گذشته از عدم شفافیت ضربات سنگینی خورده است و بنابراین به نظر میرسد در مدل جدید باید نسخه فارسی قراردادها همانند قبل از انقلاب تهیه شود و از طرفی باید از ورود دلالهای نام و نشان دار در قراردادهای جدید جلوگیری شود تا برخی تجربیات تلخ گذشته تکرار نشود.
وی در پایان طراحی یا بهرهگیری از ظرفیت سه ساختار مهم شامل سازمان ملی مدیریت اکتشاف و توسعه، نهاد تنظیم مقررات صنعت نفت و هیأت عالی نظارت بر منابع نفتی را مورد تأکید قرار داد و اشاره کرد مدیران صنعت نفت این بیانات بنیانگذار کبیر انقلاب حضرت امام(ره) را سرلوحه کار خود قرار دهند که فرمودهاند: ضرورتی به گوشزد کردن اهمیت نفت در معادلات جهان و اقتصاد بینالملل و نیز نقش عظیم صنعت نفت و انرژی در کشورها و سیاستها نمیبینم. امیدواریم مسئولان امر با توجه کافی و بصیرت و دقت از این گنجها و ذخایر سیال خدادادی پاسداری کنند و در توسعه و استفاده هرچه بیشتر و بهتر آنها تلاش کنند.
مخلص الائمه گفت: هم اندیشی نظام جدید قراردادهای صنعت نفت در روزهای سوم و چهارم اسفند جاری در مرکز همایشهای بینالمللی صدا و سیما برگزار شد.
انتهای پیام/