به گزارش گروه بینالملل خبرگزاری تسنیم، در طول تاریخ آمریکا، کنگره این کشور بیش از 200 معاهده و یا توافقنامه بینالمللی را رد کرده یا خواهان اعمال تغییراتی در آنها شده است، در این میان 80 معاهده و توافقنامه چند جانبه بودهاند.
آسوشیتدپرس مینویسد که رأیگیری ماه سپتامبر درباره برجام تبدیل به یک بنبست عظیم بین باراک اوباما و کنگره شده، با این حال اگر قانونگذاران این برنامه اقدام را رد کنند بازی برای کاخ سفید پایان نمییابد.
اوباما برای اینکه بر اساس توافقنامه میلیاردها دلار از داراییهای ایران را تازمانی که تهران به تعهداتش پایبند است پس دهد، حداقل در زمان کنونی، نیازی به تأیید کنگره ندارد.
در ماه سپتامبر چه رخ میدهد؟
با توجه به اینکه حزب قدیمی بزرگ (حزب جمهوریخواه) کنترل هر دو مجلس کنگره، مجلس نمایندگان و مجلس سنا، را در اختیار دارد، انتظار میرود که برجام را رد کند. اوباما وعده داده که این اقدام کنگره را وتو خواهد کرد. حال سؤال این است که آیا مخالفین برجام میتوانند آراء لازم (دوسوم) برای خنثی ساختن وتوی اوباما را بدست آورند یا نه؟
اما هم دموکراتها و هم جمهوریخواهان پیشبینی میکنند وتوی اوباما پابرجا خواهد ماند - مخالفین رأی کافی برای خنثی ساختن وتو را ندارند. بیش از نیمی از دموکراتهای سنا و مستقلهای مورد نیاز برای 34 رأی لازم برای پابرجا ماندن وتو اعلام کردهاند که از توافق حمایت میکنند. تاکنون البته یک ضربه بزرگ وارد آمده است - چاک شامر، سناتور نیویورک، نفر سوم دموکراتها در سنا و رهبر آینده حزب اعلام کرده مخالف برجام است.
در مجلس نمایندگان، بیش از 45 دموکرات از برجام حمایت میکنند. نانسی پلوس، رهبر حزب دموکرات، صراحتا اعلام کرده آراء لازم برای حفظ توافق را در اختیار دارد. تاکنون ده نماینده دموکرات مخالفتشان با برجام را اعلام کردهاند.
اوباما خود میتواند چه کاری انجام دهد؟
اوباما میتواند برخی از تحریمهای آمریکا را به حالت تعلیق درآورد. وی میتواند با دستوری جدید مجوز مبادلات مالی را صادر کند. در حوزه مالی، اوباما میتواند از دستورهای اجرایی برای برداشتن برخی برخی افراد و نهادهای ایران، شامل تقریبا بیش از 10 بانک، از لیستهای تحریم آمریکا اقدام کرده و بدین ترتیب این افراد و نهادها دیگر هدف جرائم اقتصادی نباشند.
تنها کنگره میتواند تحریمهایش را لغو، تحریمهایی که جزو سختترینها بوده و شامل بخش انرژی، بانک مرکزی و نیز قسمتهای حیاتی اقتصاد میشوند. با این حال، کارشناسان میگویند، اوباما میتواند تأثیرات برخی از این تحریمها را کاهش داده و برای تسهیل سایر تحریمها با اروپاییها همکاری کند.
اگر اوباما و اروپاییها بانکهای ایران را از لیست تحریمها حذف کنند، این نهادها میتوانند بار دیگر به سیستم مالی جهانی دسترسی داشته باشند.
انتهای پیام/