رتبه نخست شهرداری در صدور پروانه ساخت و ساز/ گذر زیر ۶ متر در تهران، ممنوع

علیرضا جعفری در گفت‌وگو با خبرنگار اجتماعی تسنیم، درباره وضعیت کنونی نوسازی بافت‌های فرسوده در تهران و انتقادات برخی اعضای شورای اسلامی شهر تهران در این زمینه، اظهار داشت: همه نقطه نظرات اعضای شورای شهر تهران در این حوزه کاملا برای بنده قابل احترام است اما در حیطه نوسازی بافت‌های فرسوده بر اساس ضرورتی که باید وجود داشته باشد رویکرد هم افزایی توان مدیریتی وجود ندارد.

وی ادامه داد: چند مطلب قابل توجه درباره این موضوع وجود دارد، نخست آنکه ارزیابی عملکرد در این حوزه باید شاخص گذاری شود و بر اساس آن امتیازبندی صورت گیرد. در حال حاضر شاید تنها شاخصی که در کارکرد نوسازی بافت‌‌های فرسوده شاهد آن هستیم، میزان رشد صدور پروانه‌ در این حوزه است.

رئیس سازمان نوسازی شهرداری تهران تصریح کرد: نکته‌ای که باید مورد توجه قرار گیرد موانع پیش‌رو در نوسازی بافت‌های فرسوده است؛ به طور قطع موضوع مدیریت نوسازی بافت‌های فرسوده تک بعدی نیست که بگوییم شهرداری تنها متولی آن است و سایر حوزه‌های خدمات‌رسان در آن نقشی ندارند.

وی افزود: اگر نوسازی بافت‌های فرسوده را به عنوان یک پرنده‌ که 2 بال دارد در نظر بگیرم، یک بال آن شهرداری وبال دیگر تسهیلات دولتی است که باید به این حوزه ارائه شود این در حالی است که مدیریت بازار بازرگانی مصالح و سیاست‌های اقتصادی در بحث قیمت‌های تمام شده در حوزه مسکن نیز باید مورد توجه قرار گیرد چراکه تمام این موارد است که می تواند در حوزه نوسازی بافت‌های فرسوده نقش‌آفرین باشد.

   رتبه نخست شهرداری تهران در صدور پروانه ساخت و ساز

وی خاطرنشان کرد: اما آنچه امروز شاهد آن هستیم این است که کلانشهر تهران نسبت به سایر کلانشهرهای کشور در آمار و ارقام صدور پروانه برای نوسازی بافت‌های فرسوده و تاکیدی که قانون در تحقق 10 درصد سالیانه این حوزه دارد، رتبه نخست را کسب کرده است و این فاصله بسیار معنادار است.

وی ادامه داد: دلیل این امر نیز این است که مدیریت شهری با یک نگاه غیرانتفاعی در حوزه نوسازی بافت‌های فرسوده وارد گود شد که با ابزاری مانند ایجاد تسهیلات تشویقی که در فضای شهرسازی مصوب شد و با نگاه مثبت اعضای شورای شهر تهران به نتیجه رسیده است.
رئیس سازمان نوسازی شهر تهران تصریح کرد: البته شاید آنچه از شهرداری تهران در این بخش انتظار می‌رود کاملا به جا باشد اما شهرداری با تمرکز اعتبارات و تأمین زیرساخت‌های شهری کارنامه موفقی در کاهش فاصله شمال و جنوبی تهران در حوزه خدمات زیرساختی داشته است.

  بار نوسازی بافت‌های فرسوده بر دوش شهرداری است

وی افزود: اما با توجه به آسیب‌هایی که بافت‌های فرسوده را تهدید می‌‌کند نوسازی آنها نیازمند هم‌افزایی همه دستگاه‌های متولی است تا این بار سنگین را به دوش بکشند؛‌ اگر در حال حاضر کلانشهر تهران در نوسازی بافت‌ها رتبه نخست را دارد در حالی است که شهرداری تهران به تنهایی این بار را به دوش کشیده است.

جعفری اظهار داشت: امیدواریم بتوانیم در راستای ارتقای سطح زندگی ساکنان بافت‌های فرسوده به گونه‌ای عمل کنیم که آنچه در حوزه کالبدی، هویت و استانداردهای شهری شایسته و بایسته تهران است به نقطه مطلوب برسد.

تسنیم: برخی از پروانه‌های صادر شده برای نوسازی بافت‌های فرسوده مانند گذشته در کوچه‌هایی با عرض کم، وجود 4 یا 5 طبقه بدون پارکینگ یا نهایتا وجود جای پارک یک یا 2 خودرو است؛‌ آیا در صدور پروانه توجه به این موارد ضروری نیست و صرفا نوسازی یک بافت فرسوده ملاک است؟

جعفری در پاسخ به این پرسش گفت: امروز سند زیر دستی توسعه شهر تهران طرح تفصیلی سال 1391 است که در موضوع نوسازی بافت‌های فرسوده، تقسیم سرانه‌ها و پهنه‌بندی‌ها ملاک عمل قرار می‌گیرد.

وی ادامه داد: به گفته بسیاری از کارشناسان،‌ طرح تفصیلی ملاک عمل توسعه یافته است و ضوابط آن در شورای عالی معماری و کمیسیون ماده 5 مورد بررسی قرار گرفته و یکی از طرح‌های حرفه‌ای به شمار می‌آید.

نباید گذرهای زیر 6 متر در تهران وجود داشته باشد

رئیس سازمان نوسازی شهرداری تهران خاطرنشان کرد: بر اساس طرح تفصیلی هیچ‌گذر زیر 6 متر نباید وجود داشته باشد،‌ در واقع شبکه معابری که در این حوزه ملاک عمل است بر اساس شاخص‌های استاندارد کلانشهرهای توسعه یافته است. اگر موردی را می‌شناسید که به نظر می‌رسد خارج از ضوابط مذکور است اعلام کنید تا مورد پیگیری و بررسی قرار گیرد.

وی افزود: نکته دیگر این است که گذرهای زیر 6 متر به طور حتم باید به گذر 6 و 8 متر به بالا تبدیل شود در واقع طرح تعریض هنگام ساخت و ساز باید ملاک عمل قرار گیرد.

جعفری با بیان اشاره به اینکه آنچه امروز به عنوان یک سند کارآمد وجود دارد این است که شهروندان می‌توانند به صورت اینترنتی اطلاعات ملک و کوچه خود را به صورت شفاف و قابل دسترس مشاهده کنند،‌ اظهار داشت: براساس 3 شاخصه‌ تعیین کننده فرسوده بودن یک بنا یعنی نفوذناپذیری، ریزدانگی و ناپایداری باید بتوانیم نوسازی را در قالب یک عملکرد مثبت پیش ببریم، از این منظر است که در بحث نفوذناپذیری ظرفیت گذرهای بالای 6 متر باید ملاک عمل قرار گیرند.

تسنیم: در گذرهایی که به 6 متر تبدیل می‌شوند تعداد طبقات مهم است؟ در واقع فضای کوچه برای تعیین تعدا طبقات تإثیرگذار است؟

وی گفت: همه پلاک‌ها دارای دستورالعمل و ضابطه هستند به گونه‌ای که تأمین پارکینگ به تعداد واحدها، عدم ساخت و ساز در پلاک‌های ریزدانه و عرض گذر کوچه‌ها باید به سمت نفوذپذیری باشد در واقع همه پلاک‌ها باید مشمول ضوابط مذکور شوند. موارد خاصی که  مطرح می‌شوند در شورای معماری مناطق و باحضور کارشناس شهرسازی ملاک عمل قرار می‌گیرد اما آنها نیز اجازه ندارند از خط قرمزهای ضوابط شهرسازی عبور کنند.

تأمین پارکینگ در حوالی املاک دور زدن طرح نوسازی نیست رونق بخشیدن به آن است  

تسنیم: یعنی ساختمان‌هایی که به تعداد واحدها پارکینگ ندارند مرتکب تخلف شده‌اند؟

رئیس سازمان نوسازی شهرداری تهران تصریح کرد: ضابطه‌ای در طرح تفصیلی وجود دارد که برمبنای آن مالکان می‌توانند تعهد دهند که در شعاع 250 متری ملکشان نسبت به تأمین پارکینگ اقدام کرده و سند آن را در زمان پایان کار ارائه دهند.

وی با بیان اینکه طرح توسعه پارکینگ‌های مکانیزه در دستور کار سازمان نوسازی قرار دارد،‌اظهار داشت: مقرر شده شبکه پارکینگ عمومی و پارکینگ‌های مکانیزه‌ای که قابلیت تکمیل سند ملکی را دارند در اختیار شهروندان قرار گیرند تا معضل کمبود پارکینگ به عنوان یکی از مشکلات شهر را رفع کنیم.

تسنیم: اگر قرار بود تاکنون به ازای طبقاتی که در ساختمان‌های جدید پارکینگ ندارندٰ یک پارکینگ طبق آنچه در طرح مذکور آمده پارکینگی ساخته شود تاکنون باید مشکل پارکینگ حل می‌شد،‌ آیا این راهکار یک راه در رو محسوب نمی‌شود؟!

جعفری در پاسخ به این پرسش گفت: این ضابطه دستورالعملی است که برای موضوع رونق بخشیدن به روند نوسازی بافت‌های فرسوده در نظر گرفته شده است اما در مسیر پیش‌رو باید طی 2 تا 3 ماه آینده طرح توسعه شبکه پارکینگ‌ عمومی در دستور کار قرار گیرد،‌ در حال حاضر نیز بسیاری از نقاط جانمایی شده است.

وی افزود: نکته‌ای که به آن اشاره کردید نکته مهمی در نگاه مدیریت شهری است زیرا از یک سو معضلی به نام بافت‌های فرسوده وجود دارد که مالک باید انگیزه ورود به آن را داشته باشد از سوی دیگر ضابطه‌ای به نام تأمین پارکینگ وجود دارد که تصمیماتی درباره آن اخذ شده و نیازمند پیگیری برای اجراست.

رئیس سازمان نوسازی شهرداری تهران در ادامه گفت: صرفه اقتصادی برای سازندگان نوسازی بافت‌های فرسوده را باید به نقطه‌ای برسانیم که قابل توجیه باشد و برای مالک انگیزه ایجاد کند، در کنار آن ظرفیت مدیریتی برای استاندارسازی شبکه معابر و موضوع پارکینگ‌های عمومی را دنبال کنیم.

تسنیم: چرا به صورت جدی در این حوزه از دولت طلب کمک نمی‌کنید تا این معضل زودتر برطرف شود؟
جعفری با بیان اینکه قانون تکالیف مختلفی را برای دستگاه‌های مختلف تعیین کرده است، خاطرنشان کرد: مدیریت شهر، توسعه سرانه‌های خدماتی و پروژه‌های محرک توسعه  زیرساخت‌های در دستور کار شهرداری قرار دارد اما موضوع دیگر که در حوزه بحث‌های مالی است به عهده وزارت راه و شهرسازی قرار دارد که امیدواریم بتوانند در این زمینه پاسخگو باند زیرا به صورت مکرر از دولت کمک‌هایی را مطالبه کرده‌ایم.

تسنیم: فکر نمی‌کنید پیگیری‌ها ضعف است که نتیجه مورد انتظار حاصل نمی‌شود؟

وی اظهار داشت: ما تفاهم‌نامه‌ای برای دوستان فرستاده‌ و اعلام آمادگی کرده‌ایم که بتوانیم با تمام ظرفیت کار را دنبال کنیم،‌  امیدواریم برای جامه عمل پوشاندن به تکالیفشان با جدیت بیشتری وارد عرصه شوند.
انتهای پیام/