راه کارهای اندیشکده واشنگتن برای آمریکایی کردن یمن

خبرگزاری تسنیم :واشنگتن باید حمایت از اصلاحات نظامی صنعا را به شکل عمومی و متداوم ، با به کارگیری آموزش نظامی، تجهیزات، بودجه و مشاوره صورت دهد تا ساختار جدید دفاعی یمن شکل گیرد.

تظاهرات یمن

به گزارش خبرگزاری تسنیم ، تلاش آمریکا برای کمک به دولت یمن به حاکمیت گسترش یافته و طرح های توسعه یافته نیاز دارد به ویژه واشنگتن باید بر کمک به منصور هادی در جهت گسترش اختیارات خود در حالی که دولت را در محیطی با ثبات مالی، اداری، اقتصادی و سیاسی بنا می کند، متمرکز شود.


بر پایه این گزارش به نقل از پایگاه خبری اشراف، اندیشکده سیاست خاور نزدیک واشنگتن در مقاله‌ای به قلم «دنیل گرین» که به عنوان افسر ارتش آمریکا در درگیری های عراق و افغانستان حضور داشته است، با عنوان «تثبیت دولت یمن» نوشت: روند مداوم برقراری ثبات در حوزه های سیاسی،نظامی،مالی،اداری و اقتصادی در یمن، به تلاش های رو به گسترش دولت آمریکا نیاز دارد.

*امضای احکام توسط رئیس جمهور یمن در جهت تجدید سازمان نظامی

«عبد الرب المنصور هادی» رئیس جمهوری یمن، با امضای مجموعه ای از احکام در تاریخ 19 دسامبر،اعلام تجدید سازمان نظامی این کشور را اعلام کرد.اگرچه این اقدام خواسته های بسیاری از مخالفان برای اصلاحات را مورد خطاب قرار می دهد، با این حال چالش های گوناگونی در فرآیند تثبیت و روند رو به جلو ثبات سیاسی تدریجی یمن ادامه دارد.

*جانشینی صالح

یمن در سال 2011، در یک بحران سیاسی بین علی صالح ، که بیش از 30 سال حکومت کرده بود، و مخالفان که از فساد در رژیم وی انتقاد می کردند،درگیر شد. همانطور که بحران گسترده تر می شد، مخالفان اعتراضاتی از حکومت سردادند که صالح با شروع اصلاحات محدود پاسخ آنها را داد؛ اما تلاش های او خواسته های مخالفان را برآورده نکرد.

به دنبال آن ، یک بن بست طولانی شکل گرفت که در آن رژیم از خشونت علیه تظاهرات کنندگان استفاده می کرد و صالح خود ،در یک حمله نظامی معترضان به شدت مجروح شده بود. طرفین در نهایت به انتقال هیات نظارت از شورای همکاری های خلیج فارس رضایت دادند. موارد محوری این توافق نامه شامل تقسیم قدرت بین رژیم صالح و گروه مخالفان، با توزیع برابر مواضع در کابینه ،بازسازی ارتش و برگزاری انتخابات زود هنگام برای تعیین جانشین صالح بود.

* اصلاحات منصور هادی در راستای حرفه ای تر کردن دولت و حاکمیت

به دنبال مراسم تحلیف رئیس جمهور جدید یمن در 25 فوریه، منصور هادی یک سری از اصلاحات در راستای حرفه ای تر کردن دولت و حاکمیت بر مناطقی که توسط القاعده و دیگر گروه ها تصرف شده بود، صورت داد. نتیجه این اصلاحات یک حمله موفقیت آمیز علیه القاعده و گروه اعراب شبه جزیره عربستان بود که برجسته ترین مثال از چگونگی رهبری جدید و اصلاحات نظامی در تلاش دولت علیه گروه های افراطی محسوب می شد.

با این حال، منصور هادی همزمان در تلاش برای اصلاح دولت غیرنظامی در سطوح ملی و استانی است. علیرغم مجبورکردن شبه نظامیان القاعده عربستان به خروج از مناطق تصرف شده در سال 2011 ، توانایی سنعا برای به کارگیری خدمات پشتیبانی از این مناطق مانند تلاش برای ادامه مبارزات آرام در مناطق امن شبه نظامیان ،محدود بوده است.

کمک های نظامی،اقتصادی و سیاسی آمریکا به پرداختن به این مشکلات موثر بوده است؛ با این وجود چالش ها به قوت خود باقی است، تابستان سال جاری، «رجیو شاه» رئیس آژانس آمریکایی توسعه بین المللی از مناطق آزاد شده ابیان بازدید و بسته های کمک و حمایتی برای این منطقه را اعلام کرد.

در همین حال، روند اصلاحات سیاسی در یمن، به صراحت از حذف کلی حزب حاکم و بسیاری از اعضای خانواده صالح که در قدرت هستند،جلوگیری کرده است.

بنابراین قدرت منصور هادی ، مشروع است؛چراکه بسیاری از اعضای دولت وی در رژیم گذشته هم خدمت کرده اند و انگیزه ای برای کمک به موفقیت او ندارند. بسیاری از مقامات جدید که قبلا جزء مخالفان بودند ،در حکومت بی تجربه و ناراضی از حضور حامیان صالح هستند. بنابراین رئیس جمهور فعلی یمن مجبور شده تا به حمایت های واشنگتن و شرکای بین المللی آن تکیه کند؛ موضوعی که خوشایند بسیاری از یمنی ها نیست.

*اصلاحات نظامی

یکی از دلایل اصلی که چرا اصلاحات سیاسی کند و با رکود پیش می رود،ادامه بن بست بین جناح های نظامی یمن است که گروهی هنوز از صالح حمایت می کنند و گروهی دیگر حامی منصور هستند.

احکام این هفته، که وزارت دفاع و ارتش را بازسازی کرد،اراده رئیس جمهور برای ادامه اصلاحات پیشین خود از نهادهای نظامی و امنیتی را برجسته کرد؛ در حالی که از میان برداشتن مخالفان ارتش مانع از توانایی وی در اداره موثر حکومت می شود.

*مبارزه خاموش منصور هادی برای کنترل سیاسی یمن

اگرچه ماهیت عمومی آخرین حرکت منصور هادی، نشان دهنده افزایش اعتماد به نفس وی در مقابله با صالح است، همچنین حاکی از مبارزه خاموش برای کنترل سیاسی است که هنوز حل نشده است.

احکام این هفته،گارد ریاست جمهوری (به رهبری احمد علی،پسر صالح) را منحل و یحیی صالح، برادرزاده صالح را به عنوان رئیس نیروهای امنیت مرکز اخراج کرد و همچنین «محمد صالح» برادر علی صالح را به همراه هفت تن از معاونین وزرا را حذف کرد.

رئیس جمهور همچنین اولین بخش زرهی را به رهبری متحد سابق خود «علی محسن الاحمر» را منحل کرد؛ با این حال بر خلاف بستگان صالح، وی به یکی از پست های ارشد در وزارت دفاع منتقل شد.

احکام مصوب، یک تلاش برجسته برای تحکیم قدرت منصور هادی به عنوان فرمانده کل قواست و به نظر می رسد حامیان صالح در مقابل این اقدام ،پاسخی اعتراضی به قدرت نظامی مانند حمله به زیرساخت ها و ساختمان های دولتی داشته باشند.

این تحرکات باید به شدت ولی مسالمت آمیز پاسخ داده شود(برای مثال، با محاصره یا اقدامات مشابه)؛ صنعا باید از تشدید درگیری ها در جهت خالی شدن فضا برای اقدامات غیرنظامی جلوگیری کند. پس از آن، زمانی که کینه سیاسی اصلاحات فروکش کرد، باید اقدامات نظامی در مقابل آن دسته از پرسنل نظامی که سوگند خدمت خود را نقض کرده اند، به کار گرفته شود.

*گزینه های آمریکا برای ایجاد دولت یمن

تلاش های آمریکا برای کمک به دولت یمن ،به حاکمیت گسترش یافته و طرح های توسعه یافته نیاز دارد؛ به ویژه واشنگتن باید بر کمک به منصور هادی در جهت گسترش اختیارات خود در حالی که دولت را در محیطی با ثبات مالی، اداری، اقتصادی و سیاسی بنا می کند، متمرکز شود.

*پشتوانه عمومی قوی برای اصلاحات نظامی

واشنگتن باید حمایت از اصلاحات نظامی صنعا را به شکل عمومی و متداوم ، با به کارگیری آموزش نظامی، تجهیزات، بودجه و مشاوره صورت دهد تا ساختار جدید دفاعی یمن شکل گیرد.

کاخ سفید در همین راستا امروز یک گام دلگرم کننده برداشت؛ «جان برنان» دستیار رئیس جمهور از منصور هادی درخواست کرده است که حمایت برای تلاش های خود در انتقال سیاسی ابراز کند و وی تبریک اوباما برای تصویب احکام جدید را ابلاغ کرده است.

واشنگتن همچنین باید به صورت خصوصی صالح را به پذیرش این تغییرات تشویق کند و به هرگونه مخالفت وی که ممکن است با تلاش های صلح آمیز سیاسی داشته باشد ،راه باز کند.

*متعادل سازی مجدد کارمندان سفارت خانه

کارمدان سفارت آمریکا در صنعا به خوبی آموزش ندیده اند تا به اقدامات هادی در راستای حرفه ای کردن دولت ،گسترش حضور و خدمات خود در ایالت ها و پرداختن به تحرکات در صنعا و حومه کمک کنند. متعادل سازی دوباره پرسنل سفارت آمریکا در یمن، با تاکید بیشتر بر حاکمیت و مسئولیت اضافه باید مورد توجه قرار گیرد.

*حضور مشاوران آمریکا در وزارت خانه های یمن

بسیاری از وزرای جدید یمنی در کنار آمدن با وجوه تکنیکی کاغذ و دفتر و رهبری نهادهای بزرگ بی تجربه هستند. علاوه بر این، ممکن است وفاداران به صالح ، آنچنان که باید خواسته های منصور هادی را دنبال نکنند؛ به این دلایل،واشنگتن باید با همکاری جامعه بین الملل یک برنامه قوی مشاوره وزرا را ایجاد کند.

*ابتکار حکومت محلی

نفوذ القاعده در مناطق مختلف یمن، در شرایط عدم حضور دولت مرکز در استان ها و ایالت ها، مشکل تشدید انحراف رهبری ملی کنونی در طول درگیری های سیاسی در صنعاست. در عوض واشنگتن باید با مشارکت دولت یمن یک ابتکار همکاری با مقامات استانی برای بازسازی صنعا و تسهیل در ارائه خدمات اساسی به مردم را پیشنهاد دهد .

انتهای پیام/

خبرگزاری تسنیم : انتشار مطالب خبری و تحلیلی رسانه‌های داخلی و خارجی لزوما به معنای تایید محتوای آن نیست و صرفا جهت اطلاع کاربران از فضای رسانه‌ای بازنشر می‌شود.

پربیننده‌ترین اخبار رسانه ها
مهمترین اخبار رسانه ها
مهمترین اخبار تسنیم
پرواز خارجی
همراه اول
ایران مال
بلیط هواپیما
قاصدک۲۴