ذره‌بین مجلس فولادی شد/ سرعت‌گیر بهارستان در جاده چالوس
خبرگزاری تسنیم: در جلسه امروز بهارستان وکلای ملت طرح تحقیق و تفحص از صنعت فولاد کشور را به تصویب رساندند.
به گزارش خبرنگار پارلمانی خبرگزاری تسنیم، جلسه علنی امروز مجلس شورای اسلامی به ریاست حجت‌الاسلام محمدحسن ابوترابی فرد، نایب رئیس اول مجلس و با حضور 210 تن از نمایندگان در بهارستان برگزار شد.
پیش از قرائت قرآن کریم، محمدحسین فرهنگی منشی هیئت رئیسه مجلس اعلام کرد که گزارش کمیسیون اجتماعی درمورد لایحه تمدید مدت اجرای آزمایشی قانون مدیریت خدمات کشوری، گزارش کمیسیون صنایع و معادن درمورد طرح اصلاح موادی از قانون معادن و اصلاحات بعدی آن، گزارش کمیسیون صنایع مبنی بر تصویب تقاضای تحقیق و تفحص از صنعت فولاد کشور، گزارش کمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی درمورد طرح اصلاح موادی از قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران و اصلاحیه آن، گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد رد اصلاح مواد (38) و (39) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387 و گزارش کمیسیون برنامه و بودجه در مورد طرح اصلاح ماده (85) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران در دستور کار امروز پارلمان قرار دارد.
** برگزاری مراسم سوگواری در صحن علنی مجلس به مناسبت آغاز ماه محرم
پس از تلاوت آیات قرآن کریمحجت‌الاسلام ابوترابی فرد در صحن علنی اعلام کرد که از برادر ارجمند آقای اعتمادیان خواهش داریم که با ذکر مصائب اباعبدالله حسین(ع) و یاران آن حضرت فضای مجلس شورای اسلامی را نورانی و معطر بفرمایند.
در ادامه حجت‌الاسلام محمدحسن ابوترابی فرد که در غیاب علی لاریجانی ریاست امروز صحن علنی را برعهده داشت، در نطق پیش از دستور به ریشه‌های مشکلات اقتصادی کشور پرداخت و از مردم برای حضور در راهپیمایی 13 آبان تشکر کرد.
**ابوترابی‌فرد: حل مشکلات اقتصادی در گرو قطع وابستگی به نفت است نه مذاکره با آمریکا
حجت‌الاسلام سیدمحمدحسن ابوترابی‌فرد نائب رئیس اول مجلس شورای اسلامی طی سخنانی در نطق پیش از دستور در صحن علنی امروز سه‌شنبه مجلس اظهار داشت: ملت عزیز و بزرگوار با الهام از معلم نستوه صبر و پایداری زینب کبری، این ترکیب توارثی علی(ع) و فاطمه(س) آموزگار تداوم عاشورا برای نسل‌ها و ملت‌ها شده‌اند و دیروز 13 آبان سال 92 با گام‌های استوار و شعارهای برآمده از شعور، تداوم تفکر، آرمانها و شعارهای کربلا را فریاد زدند.
وی ادامه داد: بار دیگر ملت ایران به یزیدیان جهان هشدار دادند که توپ، تانک، جنگ، تحریم و تهدید نمی‌تواند ملت متکی بر خدای سبحان و اقتدا کرده به عاشورا را که در پرتو رهنمودهای راهگشا و عزت‌بخش امام خمینی(ره) و مقتدا و رهبر خویش گام برمی‌دارد، از حرکت در صراط مستقیم برای تحقق آمارن‌های الهی خویش باز دارد.
نائب رئیس اول مجلس افزود: دیروز مردم بزرگوار ایران در حضور متراکم و هوشمندانه خویش نشان دادند که راه کلیدی برون‌رفت از تنگناهای اقتصادی را در خودباوری و افزایش قدرت درونی نظام جست‌وجو می‌کنند و با ایستادگی در مسیر و راه امام می‌توانند ایران اسلامی را در آینده‌ای نه چندان دور به یک قدرت فاخر و برتر اقتصادی منطقه تبدیل کنند.
حجت‌الاسلام ابوترابی‌فرد گفت: تردیدی نیست که بخش قابل توجهی از مشکلات اقتصادی کشور بویژه در حوزه‌های معیشتی مردم ریشه در فقدان مدیریت صحیح منابع و رشد غیرمنطقی هزینه‌های جاری کشور و کاهش بهره‌وری و اقتصادی رانتی وابسته به نفت دارد.
وی با اشاره به مذاکرات هسته‌ای تاکید کرد: مذاکرات هوشمندانه فرزندان انقلاب و دستگاه دیپلماسی مقتدر کشور با 1+5 در صورت تحقق رهنمودهای مقام معظم رهبری در ساخت و استحکام اقتصاد درون‌زا می‌تواند بر شتاب این حرکت منطقی و علمی بیفزاید بنابراین باید با نگاه علمی و کارشناسی به استراتژی و راهبرد اقتصادی ساخت درونی قدرت و با هماهنگی و همکاری دولت و مجلس برای تحقق این مهم گام برداشت.
نائب رئیس اول مجلس این پرسش را مطرح کرد که کدام اقتصاددان و سیاستمداری هوشمندی است که تردید داشته باشد ریشه اساسی رشد هزینه‌های کشور، تورم دستگاه اجرایی، بزرگ شدن حجم غیرمنطقی دولت، چالش‌های فراروی تولید کالا و خدمات از بدهی‌های انباشته شده و رو به رشد بخش خصوصی و دولتی به بانک‌ها و رشد نقدینگی و افزایش دارایی‌های خارجی بانک مرکزی همه و همه ریشه در دولت رانتی و ثروت هنگفت به دست آمده از فروش نفت و حامل‌های انرژی و عدم مدیریت صحیح این منابع گرانبها دارد؟
حجت‌الاسلام ابوترابی‌فرد ادامه داد: امروز در ادبیات اقتصادی معاصر این سخن به طور جدی مطرح است که طلای سیاه این گوهر گرانبها و پرارزش نفت و گاز خالق مصیبت است یا موهبت؛ علی‌القاعده باید درآمدهای عظیم ناشی از فروش منابع نفتی و حامل‌های انرژی موجب ایجاد ثروت، بهبود فرآیند‌های اقتصادی، رشد نرخ اشتغال و رشد اقتصادی، افزایش درآمد سرانه و ارتقای سطح زندگی و رفاه مردم می‌شد.
وی افزود: عملکرد ضعیف اقتصادی کشورهای دارای منابع غنی موجب شده است که فرضیه مصیبت منابع امروزه به طور جدی مطرح باشد لذا امروز تهدیدهای اقتصادی غرب راه را برای خلق یک فرصت طلایی برای تبدیل ریل حرکت اقتصاد کشور فراهم کرده است.
نائب رئیس اول مجلس گفت: امروز به عنوان صدای بلند نمایندگان می‌گویم که رابطه با آمریکا و کاهش چالش‌های اقتصادی فراروی با دنیای غرب به اصلاح فرآیند اقتصادی کشور نمی‌انجامد؛ این قطع رابطه هزینه‌های کشور با درآمدهای نفتی است که موجب تحول در اقتصاد کشور و دستیابی به اقتصاد پویا و کارآمد می‌شود. با حمایت از دستگاه دیپلماسی مقتدر و کارآمد کشور از دولت درخواست داریم با ارائه نقشه راه درست در این سال‌های پایان برنامه پنجم توسعه و فراهم کردن بستر همکاری و علمی مجلس و دولت راه را برای ارائه بودجه سال 1393 در راستای کاهش و قطع وابستگی هزینه‌های جاری کشور با منابع حاصل از درآمدهای نفتی هموار کند.
حجت‌الاسلام ابوترابی فرد خاطرنشان کرد: نمایندگان مجلس شورای اسلامی آماده هستند که در این راه مهم و کلیدی دست دولت را بفشارند و در مسیر حرکت پرشتاب کشور برای رسیدن به اقتصاد پویا و کارآمد گام بردارند.
**مجلس ایرادات شورای نگهبان به لایحه تمدید اجرای آزمایشی مدیریت خدمات کشوری را رفع کرد
همچنین نمایندگان مجلس در ابتدای دستور امروز خانه ملت گزارش کمیسیون اجتماعی در مورد لایحه دو فوریتی تمدید مدت اجرای آزمایشی قانون مدیریت خدمات کشوری را که از شورای نگهبان به مجلس اعاده شده بود، مورد بررسی قرار دادند.
وکلای ملت پس از پایان مدت اجرای آزمایشی قانون مدیریت خدمات کشوری این لایحه را تا پایان سال 93 تمدید و دولت را مکلف کردند که پیشنهاد متن نهایی قانون مذکور را حداکثر 6 ماه پس از پایان مهلت مزبور به مجلس تقدیم کند.
شورای نگهبان از این مصوبه مجلس ایراد گرفته بود و وکلای ملت نیز برای تامین نظر شورای نگهبان عبارت "دولت مکلف است پیشنهاد متن نهایی قانون مذکور را حداکثر 6 ماه قبل از پایان مهلت پایان مزبور جهت تصویب مجلس تقدیم نماید" را از ماده واحده لایحه مذکور حذف کردند.
نمایندگان مجلس این اصلاح را با 142 رای موافق، 21 رای مخالف و 11 رای ممتنع از مجموع 238 نماینده حاضر در صحن علنی به تصویب رساندند.
بر اساس اصلاح اعمال شده نمایندگان در ماده واحده لایحه تمدید مدت اجرای آزمایشی قانون مدیریت خدمات کشوری، مدت اجرای آزمایشی این قانون مصوب 8 مهر 1386 تا پایان 1393 تمدید می‌شود.
بررسی گزارش کمیسیون صنایع و معادن در مورد طرح الحاق یک تبصره به ماده 24 قانون اصلاح قانون معادن را که مورد ایراد شورای نگهبان قرار گرفته بود، دستور دوم جلسه علنی امروز بهارستان‌نشینان بود.
**خسروی:دیوان عدالت اداری به منظور رسیدگی شکایت مردم نسبت به مسئولان تأسیس شده است
علیرضا خسروی نماینده مردم سمنان در مجلس در جریان رسیدگی به طرح اعاده شده از شورای نگهبان در مورد الحاق یک تبصره به ماده 24 قانون اصلاح قانون معادن که به منظور رفع ابهام شورای نگهبان به کمیسیون صنایع و معادن ارجاع شده بود، در تذکری آیین‌نامه‌ای، گفت: اعضای کمیسیون حقوقی مجلس باید در این مورد کمک کند چرا که در این قانون آورده شده اگر دستگاهی از وزارت صنعت، معدن و تجارت استعلام کرد و آن وزارتخانه دیر جواب داد، باید به دیوان عدالت اداری شکایتی مطرح شود. در حالی که فلسفه دیوان عدالت اداری به منظور رسیدگی شکایت مردم نسبت به مسئولان و آیین‌نامه‌ها تاسیس شده است.
وی ادامه داد: ما در این ماده بحث دادخواهی یک اداره را نسبت به اداره دیگر آورده‌ایم که ابهام دارد لذا خواهش می‌کنم همکاران به این طرح رای ندهند تا پیشنهاد دیگری مطرح شود و آن پیشنهاد مورد بررسی قرار گیرد.
**طباطبایی: شکایت یک اداره دولتی نسبت به اداره دیگر در دیوان عدالت مغایر قانون‌اساسی است
حمیدرضا طباطبایی نماینده مردم نائین در مجلس شورای اسلامی نیز در اخطار قانون‌اساسی به وظیفه دیوان عدالت اداری اشاره کرد و گفت: در قانون‌اساسی وظیفه این دیوان رسیدگی به شکایات مردم از دستگاه‌ها، ادارات و آیین‌نامه‌های دولتی است. دستگاه‌های دولت نمی‌توانند در آنجا طرح شکایت کنند و باید به جای دیوان عدالت اداری مرجعیت عام دستگاه قضایی را جایگزین کنیم.
**ابوترابی‌فرد اخطار را وارد دانست
محمدحسن ابوترابی‌فرد نادب رئیس اول مجلس شورای اسلامی که ریاست جلسه را برعهده داشت، این اخطار را وارد دانست و گفت: باید در این زمینه رفع ابهام انجام دهیم که منظور ما از مرجع قضایی دستگاه قضایی صالحه است.
این اخطار به رای نمایندگان گذاشته شد که وکلای ملت با 109 رای موافق، 13 رای مخالف، 15 رای ممتنع از مجموع 226 نماینده حاضر با این اخطار مخالفت کردند.
وکلای ملت به منظور تامین نظر شورای نگهبان به انتهای تبصره 5 ماده 24 قانون اصلاح قانون معادن یک عبارت را الحاق کردند.
بهارستان‌نشینان این اصلاح را با 139 رای موافق، 20 رای مخالف و 9 رای ممتنع از مجموع 232 نماینده حاضر در صحن علنی به تصویب رساندند.
**دیوان عدالت مرجع رسیدگی به رای هیئت حل اختلاف درباره استعلام ثبت معادن شد
در ادامه نمایندگان اصلاحیه خود را بر طرح الحاق یک تبصره به ماده 24 قانون اصلاح قانون معادن انجام دادند؛ بر اساس اصلاح صورت گرفته در تبصره 5 ماده 24 طرح اصلاح موادی از قانون معادن مقرر شد در صورتی که سازمان، صنعت، معدن و تجارت استان به پاسخ‌های استعلام از دستگاه‌های اجرایی ذیربط اعتراض داشته باشد، موضوع به هیئت حل اختلاف موضوع ماده 24 مکرر ارجاع می‌شود تا حداکثر ظرف 15 روز در مورد آن تعیین تکلیف گردد.
جلسات این هیئت حداقل با حضور 5 نفر رسمیت می‌یابد و رای آن با اکثریت مطلق عده حاضر قطعی و لازم‌الاجرا است ولی این امر مانع اعتراض در دیوان عدالت اداری نیست.
براساس قانون معادن متقاضیان اکتشاف و ثبت معدن باید تقاضای خود را به سازمان صنعت، معدن و تجارت اعلام کنند و این سازمان از چند مرجع استعلام می‌گیرد. اگر نسبت به پاسخ استعلامات شکایتی مطرح بود، این شکایات در هیئت حل اختلاف مورد بررسی قرار می‌گیرد.
پس از این مصوبه مجلس، شورای نگهبان ایراد گرفته بود که اگر نسبت به رای هیئت حل اختلاف نیز شکایت و اعتراضی مطرح بود، مرجع رسیدگی به این اعتراض چه نهادی باید باشد که مجلس نیز دیوان عدالت اداری را مرجع رسیدگی به شکایات در مورد رای هیئت اختلاف اعلام کرد.
**انتقاد نماینده قائمشهر از ثبت‌نام پیامکی برای نطق‌های میان‌دستور
کمال علیپور نماینده مردم قائمشهر در مجلس، در ادامه جلسه در تذکری آیین‌نامه‌ای نسبت به ثبت‌نام پیامکی برای نطق‌های میان‌دستور انتقاد کرد و گفت: هم یکشنبه و هم امروز از طریق سامانه پیامکی برای انجام نطق 5 دقیقه‌ای ثبت‌نام کردیم، اما بعدا متوجه شدیم که نام ما ثبت نشده است.
وی ادامه داد: اعضای هیئت رئیسه می‌گویند که سرور اشکال دارد و خراب است، بنابراین از شما می‌خواهم تا این موضوع را بررسی کنید تا نمایندگان برای ثبت‌نام در نطق‌های میان‌دستور دچار مشکل نباشند.
حجت‌الاسلام ابوترابی‌فر نایب‌رئیس اول مجلس نیز در پاسخ به این تذکر گفت: این تذکر نیست؛ شما می‌توانستید به شخص بنده بگویید تا من بررسی کنم، البته سخن شما حق است و ما پیگیری می‌کنیم.
**بررسی طرح تحقیق و تفحص از صنعت فولاد کشور
نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی امروز، طرح تحقیق و تفحص از صنعت فولاد کشور را بررسی کردند.
نادر قاضی‌پور نماینده مردم ارومیه در مجلس شورای اسلامی و عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس به عنوان طراح تحقیق و تفحص در جلسه علنی امروز مجلس در تشریح تقاضای جمعی از نمایندگان به منظور تحقیق و تفحص در صنعت فولاد کشور با بیان اینکه این تحقیق و تفحص مربوط به دولت نیست، گفت: صنعت فولاد بعد از پتروشیمی و نفت از صنایع مادر و زیرساختی کشور محسوب می‌شود که می‌تواند به اقتصاد جامعه کمک بزرگی کند، اما این سند در جایگاه واقعی خود قرار ندارد و نیازمند توجه و رفع موانع پیشرفت آن است.
وی ادامه داد: 30 سال است که حرف از خودکفایی فولاد می‌زنیم، اما عملا چنین اتفاقی مشاهده نمی‌شود و در عوض یکی از بزرگترین کشورهای واردکننده فولاد در جهان هستیم.
قاضی‌پور در مورد اهدافی که برای این تحقیق و تفحص در نظر گرفته شده است، گفت: اهداف سند چشم‌انداز برنامه پنج ساله در صنعت فولاد تامین نشده و شواهد نشان می‌دهد که واردات فولاد خام در خلأ قانونی مانع تولید فولاد و خودکفایی در این صنعت می‌شود و در حالی که 4 تا 4.5 میلیون تن سنگ فولاد در اختیار داریم، چرا باید واردکننده فولاد باشیم؟
نماینده مردم ارومیه ادامه داد: چرا با داشتن سنگ آهن ارزان‌قیمت، زغال‌سنگ، همچنین نیروی انسانی و مواد اولیه ارزان‌قیمت، قیمت تمام شده فولاد در کشور ما بالاتر از سایر نقاط جهان باشد که واردکنندگان فولاد را وارد کنند؟ ما می‌خواهیم قوانین من‌درآوردی را که مانع از پیشرفت صنعت فولاد شده است، شناسایی کنیم.
قاضی‌پور با بیان اینکه متولی صنعت فولاد در کشور مشخص نیست، اظهار داشت: طرح‌های مختلف صنعت فولاد در کشور اجرایی نشده و از بخش‌های خصوصی نیز در این صنعت حمایت نمی‌شود، در حالی که بخش معدن دارای ارزش افزوده فراوانی است و می‌تواند صرف اکتشاف و سایر هزینه‌های زیرساختی خود معدن شود، اما سود آن صرف بخش‌های دیگر می‌شود.
**قاضی‌پور: باید موانع پیشرفت صنعت فولاد مشخص شود
وی با بیان اینکه تحقیق و تفحص مربوط به یک کارخانه و یا یک دستگاه دولتی نیست، خاطرنشان کرد: ما می‌خواهیم بدانیم که چرا بعد از گذشت چند سال از طرح‌های فولادی کلنگ‌زنی شده، آنها بیش از 50 درصد پیشرفت نکردند و فولاد سبزوار 30 درصد، بافق 34 درصد، نی‌ریز 43 درصد، میانه 46 درصد، قائنات 50 درصد، شادگان 51 درصد و سفیددشت چهارمحال 52 درصد پیشرفت داشتند که باعث شده خسارات فراوانی به کشور وارد شود.
وی ادامه داد: در طول 8 سال گذشته تولید فولاد کشورمان 4.5 میلیون تن رشد داشته در حالی که مصرف فولاد کشور درصد رشد بیشتری داشته است و با این وضع هر سال باید مقدار بیشتری فولاد وارد کشور کنیم و ما می‌خواهیم بدانیم به چه منظور بعضی می‌خواهند واردات فولاد در کشور همچنان ادامه داشته باشد و باید موانع پیشرفت این صنعت مشخص شود.
قاضی‌پور تصریح کرد: مسئولان میزان تولید فولاد را 21 میلیون تن عنوان می‌کنند در حالی که آمار واقعی تولید فولاد در کشور 13.5 میلیون تن است و مصرف داخلی نیز 25 میلیون تن است. مسئولان هر کجا آمار تولید فولاد را می‌دهند، این آمار تولید فولاد خام بوده و نه فولاد نهایی، لذا ما قصد داریم موارد تهدید را شناسایی کنیم و مردم را با آمار واقعی آشنا کرده باشیم.
نماینده مردم ارومیه با اشاره به تاکیدات مقام معظم رهبری مبنی بر تولید داخلی گفت: صنعت فولاد زیرساخت کشور و پایه اساسی تولید در کشور است و اگر می‌خواهیم تولید خود را بالا ببریم، باید به صنعت فولاد توجه بیشتری داشته باشیم.
**تصویب درخواست تحقیق و تفحص از صنعت فولاد کشور
بعد از سخنان قاضی‌پور، محمدحسن ابوترابی‌فرد که ریاست جلسه مجلس را برعهده داشت، درخواست تحقیق و تفحص را به رأی گذاشت که از 226 نماینده حاضر نمایندگان با 156 رای موافق، 18 رای مخالف و 10 رای ممتنع با این درخواست موافقت کردند.
**موافقت مجلس با بررسی خارج از دستور لایحه‌ای درباره پست و مخابرات
نمایندگان مجلس در ادامه جلسه با تغییر دستور کار صحن علنی و بررسی با اولویت لایحه اجازه تعیین و وصول حق امتیاز فعالیت بخش غیردولتی در زمینه پست و مخابرات موافقت کردند.
رمضانعلی سبحانی‌فر نماینده مردم سبزوار در مجلس به عنوان تقاضا کننده این تغییر دستور طی سخنانی گفت: ما در آستانه بررسی بودجه سال 93 هستیم و باید براساس ضوابط و مقررات در بودجه وزارت ارتباطات عمل کنیم. همچنین در برنامه پنجم در ایجاد و توسعه شبکه ملی اطلاعات و مراکز داده‌ای تاکید شده که باید به این نکته نیز توجه کرد.
وی افزود: در زمینه پست و مخابرات ما باید تا پایان برنامه پنجم به رتبه دوم منطقه برسیم که متاسفانه تا آن رتبه فاصله زیادی داریم. همچنین در شرایطی که جنگ‌های سایبری علیه کشورمان زیاد شده است، باید از زیرساخت‌های مخابراتی برای مقابله با این موضوعات استفاده کنیم.
این نماینده مجلس تصریح کرد: متاسفانه در زمینه ماهواره هنوز نتوانسته‌ایم جایگاه خوبی کسب کنیم و فرصت‌های زیادی را از دست داده‌ایم، همچنین در حالی که ما در مسیر فیبر نوری شانگهای چین تا آلمان قرار داریم، اما تاکنون از این فرصت نیز بهره نبرده‌ایم.
سبحانی‌فر افزود: کشورهای منطقه اعلام آمادگی کرده‌اند که در زمینه پست و مخابرات با ما همکاری داشته باشند. البته اکنون که شرکت مخابرات به بخش خصوصی واگذار شده از آنجا که برای بخش خصوصی صرفه‌ای ندارد، این بخش سرمایه‌گذاری مناسبی انجام نمی‌دهد. لذا باید به این موارد دقت کرد و با تصویب این لایحه شرایط را برای استفاده بهتر از زیرساخت‌های پستی و مخابراتی به وجود آورد.
**علیپور: مجلس نباید وقت خود را صرف مسائل بی‌اهمیت کند
همچنین محمد علیپور نماینده مردم ماکو در مسجد طی سخنانی ضمن مخالفت با تغییر دستور صحن علنی، گفت: کشور ما با مسائل و مشکلات بسیار مهمی مواجه است و در حالی که مشکلات معیشتی و گرانی در کشور بیداد می‌کند، مجلس نباید وقت خود را صرف مسائل بی‌اهمیت کند. بنابراین من اولویتی در این موضوع نمی‌بینم و با تغییر دستور مجلس مخالفم.
علیرضا محجوب نماینده مردم تهران در مجلس هم در موافقت با تغییر دستور کار صحن علنی، گفت: ما در برخی مناطق شمال غرب کشور و روستاها پوشش مخابراتی نداریم و در واقع شرکت مخابرات روستاها و مناطق محروم را نادیده گرفته است. همچنین روز به روز از تعداد تلفن‌های ثابت در شهرها کم می‌شود، چرا که می‌خواهد پوشش‌دهی کمتری بدهند.
وی ادامه داد: این شیوه سبب عقب‌ماندگی از تکنولوژی‌های روز می‌شود و ما نمی‌توانیم کشور را با کوچک کردن و کم کردن پوشش مخابراتی اداره کنیم. بنابراین این موضوع در بودجه سنواتی باید مورد توجه قرار گیرد. البته لازمه آن این است که این لایحه ابتدا به تصویب برسد و بعد ما در بودجه به دنبال منابع آن باشیم. لذا باید این لایحه تا قبل از بودجه 93 به تصویب رسیده باشد.
در پایان، نمایندگان مجلس با 128 رای موافق، 29 رای مخالف و 23 رای ممتنع از مجموع 228 نماینده حاضر در صحن علنی با این تغییر دستور موافقت کردند.
**نطق 31 دقیقه‌ای ناطقان میان دستور
حجت‌الاسلام حسین سبحانی‌نیا عضو هیئت رئیسه مجلس اسامی ناطقان میان دستور جلسه علنی امروز را قرائت کرد؛ براین اساس موسی‌الرضا ثروتی نماینده مردم بجنورد در مجلس، قاسم احمدی لاشکی نماینده مردم چالوس، سید شکر خدا موسوی نماینده مردم اهواز در مجلس، عزیز اکبریان نماینده مردم کرج در مجلس و حلیمه عالی نماینده مردم زابل در مجلس به عنوان ناطقان امروز سخنرانی کردند.
**ثروتی خطاب به روحانی: میزان دخالت برادر شما و جایگاه قانونی وی چقدر است
موسی‌الرضا ثروتی نماینده مردم بجنورد در نطق میان دستور در صحن علنی خطاب به رئیس جمهور از وی پرسید که میزان دخالت برادر رئیس‌جمهور و جایگاه قانونی وی چقدر است؟ آیا مملکت قانون ندارد که خزانه پر یا خالی شود؟
وی ادامه داد: بودجه سال 92 سالیانه و دولت موظف به اجرای آن است همچنین فروش نفت به میزانی که پیش بینی شده بود نه تنها کم بلکه بیشتر هم شده است و قیمت فروش آن نیز از میزانی که در قانون بودجه 92 پیش‌بینی شده بود، افزایش یافته است.
**احمدی: نمایندگان مازندران و البرز اجازه اجرای طرح زوج و فرد را در جاده‌های شمال نمی‌دهند
قاسم احمدی لاشکی نماینده مردم نوشهر در مجلس در نطق میان‌دستور خود در صحن علنی مجلس اظهار داشت: این روزها شنیده می‌شود که در جاده‌های شمال به خصوص جاده تهران چالوس احتمال اجرای طرح زوج و فرد وجود دارد لذا لازم است به جای اینگونه طرح‌ها از طریق وزارت راه و شهرسازی قطعات دو و سه آزاد راه تهران شمال به اتمام برسد.
وی با طرح این پرسش که این چه موضوع غیرکارشناسی است که مطرح می‌شود، تأکید کرد: مطلع باشید که هیچگاه نمایندگان مازندران و البرز اجازه چنین کاری را نخواهند داد.
وی افزود: باید تکلیف املاک و اشخاص در حریم راه‌ها و جاده‌ها مشخص و حقوق آنان بازگردانده شود و وزرای نفت، نیرو و شهرسازی در خصوص انتقال لوله‌های نفت و گاز و آب و جاده‌ها از املاک مردم باید حقوق آنان را در نظر بگیرند.
**اکبریان: "پدر صنعت" پدر صنعت را درآورده است
عزیز اکبریان نماینده مردم کرج در مجلس در نطق میان دستور طی سخنانی در صحن علنی مجلس خطاب به رئیس جمهور اظهار داشت: جنابعالی دولت خود را دولت تدبیر و امید اعلام کردید و ما نیز از آن کاملاً حمایت می‌کنیم، ولی آیا بازگشت غیرقانونی صدها بازنشسته در وزارتخانه‌ها خصوصاً وزارت کشور و استانداری جزء تدابیر دولت است؟
وی ادامه داد: آیا در بیش از 2 میلیون کارمند دولت چند هزار مدیر حتی در بین اصلاح‌طلبان وجود ندارد؟ آیا بازگشت گسترده آنها توهین به کارکنان خدوم دولت و ناامید کردن آنها نیست؛ آیا جوانان تحصیلکرده را ناامید نمی‌کند؟
نماینده مردم کرج در مجلس افزود: البته می‌دانیم که این اقدامات خلاف منویات رئیس جمهور است، ولی امیدواریم رئیس جمهور صریحا دستور دهد که از تبدیل دولت یازدهم به آسایشگاه سالمندان غیرقانونی جلوگیری شود.
اکبریان خطاب به ابوترابی فرد گفت: اقای ابوترابی؛ 191 نماینده طرح دو فوریتی جلوگیری از بازگشت سالمندان و بازنشستگان را امضا کرده‌اند. چرا نمی‌گذارید توزیع شود؟ از شما سید جلیل‌القدر درخواست می‌کنم اجازه دهید که طرح دو فوریتی مذکور اقدام شود.
در ادامه ابوترابی فرد که ریاست جلسه علنی امروز را در غیاب علی لاریجانی برعهده داشت، ادامه داد: این همه در آموزه‌های اسلام تاکید شده که به بازنشستگان احترام بگذارید.
اکبریان در پاسخ به حجت‌الاسلام ابوترابی فرد گفت: احترام سر جای خودش؛ ولی بعد از 20 سال بازنشستگان با عصا راه می‌روند.
وی خطاب به وزیر صنعت اظهار داشت: وزیر صنعت در مصاحبه رسمی خود اعلام کرد که قیمت خودرو کاهش پیدا نمی‌کند؛ این اقدام نسنجیده باعث افزایش 30 درصدی قیمت خودرو در بازار شده است. آیا با مصرف کننده مظلوم باید اینگونه رفتار کرد؟ آقای نعمت‌زاده آیا تدبیر اقتصادی شما در 100 روزه اول دولت افزایش قیمت بوده است.
نماینده کرج در مجلس در ادامه گفت: آقای وزیر شما خودتان را پدر صنعت می‌دانید. چرا کار غیرکارشناسی می‌کنید؟ مشکل خودروسازها کمبود نقدینگی و تسهیلات بانکی و دخالت‌های بی‌مورد دولت است، نه افزایش قیمت خودرو چرا که با بدهی 3500 میلیاردی، خودروسازها با بهره 31 درصد امروز کارمند بانک‌ها هستند. لذا اگر می‌خواهید مشکلات حل شود به آنها تسهیلات و امکانات دهید.
اکبریان ادامه داد: آقای نعمت‌زاده چرا قانون ارتقای کیفیت خودرو را رعایت نمی‌کنید؟ شما که پدر صنعت بودید، اگر اینگونه کار کنید، پدر صنعت را درمی‌آورید.
وی خطاب به رئیس کل بانک مرکزی با اشاره به مصاحبه غیرکارشناسی وی در مورد اینکه قیمت ارز پایین نمی‌آید، اظهار داشت: آقای سیف شما مصاحبه کردید و علت پایین نیامدن قیمت ارز را جلوگیری از ضرر صادر کنندگان مطرح کردید؛ چرا از گمرک کشور اطلاعات نمی‌گیرید؟ در 7 ماهه امسال گمرک کشور اعلام کرده که 8 درصد کاهش صادرات داشتیم و قیمت ارز نیز 3 برابر شده است؛ شما که خودتان را کارشناس می‌دانید، حداقل نظر کارشناسی بگیرید.
اکبریان از وزیر راه درخواست کرد تا در خصوص ترافیک اتوبان همت که مشکل 13 استان کشور شده و تکمیل کمربند جنوبی اتوبان همت اقدام کند.
وی خطاب به سردار مومنی معاون راهنمایی و رانندگی گفت: از سردار مومنی می‌خواهم که از مصاحبه‌های غیرکارشناسی جلوگیری کند. یعنی چه که جاده چالوس می‌خواهد زوج و فرد شود؟ 320 روستا در آنجا زندگی می‌کنند، اگر زرنگ هستید مشکل اتوبان تهران - شمال را حل کنید و خلاف امنیت ملی کشور اظهار نظر نکنید.
نماینده مردم کرج در مجلس در پایان از وزیر علوم درخواست کرد که از انتصابات جناحی و باندی در دولت اعتدال خودداری کند.
**بررسی طرح مدیریت و کاهش حوادث و سوانح رانندگی
در جلسه علنی امروز مجلس، تعدادی از نمایندگان دو فوریت طرح مدیریت و کاهش حوادث و سوانح رانندگی را مطرح کردند و درخواست رسیدگی خارج از نوبت به این طرح را داشتند.
عیسی دارایی نماینده مردم اندیشمک در مجلس که یکی از ارائه‌دهندگان این طرح بود، در تشریح این طرح، حوادث ترافیکی را دومین علت مرگ و میر در کشور و اولین علت مرگ و میر نیروهای مولد در کشور دانست و گفت: پیش‌تر سالانه 28 هزار نفر تلفات یعنی به اندازه یک زلزله بم داشتیم، اما فرماندهی ناجا و پلیس راهور دست به کار شدند و با کارهای بسیار با ارزش فرهنگی که در حیطه اختیارات آنها نیز خارج بود و نیز با همکاری‌هایی که با هلال احمر، اورژانس و وزارت راه داشتند، این تلفات از 28 هزار نفر به 19 هزار نفر رسید.
وی ادامه داد: کشورهای استرالیا و اسپانیا برای کاهش 10 درصدی تلفات برنامه پنج ساله اجرا می‌کنند، لذا باید از مسئولان برای کاهش تلفات تشکر کرد.
دارایی تصریح کرد: در سال 85 به ازای هر 10 هزار وسیله نقلیه 28 نفر جان خود را از دست می‌دادند که د ر حال حاضر این رقم به 7.8 رسیده است. اما سالانه خسارت 5 هزار میلیارد تومانی داریم که این تلفات بیش از این پایین نخواهد آمد، مگر اینکه به دو فوریت این طرح رای دهیم و آن را بررسی کنیم و اگر دو فوریت آن رای بیاورد در کمیسیون چکش‌کاری می‌شود.
**جعفرزاده: طرح کاهش حوادث رانندگی هزینه زیادی را به دولت تحمیل می‌کند
غلامعلی جعفرزاده نماینده رشت در مجلس در مخالفت با دوفوریت این طرح با بیان اینکه برخی از موارد این طرح مخالف اصل 75 قانون اساسی است، گفت: این طرح نیروی انتظامی را برای گسترش پاسگاه‌های پلیس راه موظف کرده و از لزوم تجهیز این نیرو سخن گفته است که منابع آن مشخص نیست و هزینه زیادی را به دولت تحمیل می‌کند.
محمد حسن ابوترابی فرد که ریاست جلسه را برعهده داشت، در خصوص اخطار قانون 75 قانون اساسی گفت: در حال حاضر بحث فوریت این طرح مطرح است و در هنگام طرح کلیات، این اخطار را بررسی خواهیم کرد.
میرقسمت موسوی نماینده مردم گرمی در مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه حفظ جان و مال مومن در اسلام محترم است، گفت: هزینه تصادفات مبالغ زیادی را در دست مردم می‌گذارد که بالاتر از آن نیز جان انسان‌هاست که از دست می‌رود.
وی ادامه داد: در این طرح تشکیل شورای عالی ایمنی و حمل و نقل زیر نظر ریاست جمهوری پیش‌بینی شده تا جلوی خسارات گرفته شود و فوری‌تر از این طرح نداریم.
**کاتب: کاهش حوادث رانندگی در قالب طرح دو فوریتی قابل طرح نیست
غلامرضا کاتب نماینده مردم گرمسار نیز در مخالفت با این طرح، با بیان اینکه در این موضوع حدود 8 وزارتخانه نقش دارند، گفت: نمی‌توان این موضوع را در 24 ساعت حل کرد و در قالب طرح دو فوریتی قابل طرح نیست و حداقل یک ماه زمان نیاز دارد تا جمع بندی شود و همچنین باید مشخص شود که رابطه این طرح با قانون جرائم و تخلفات راهنمایی و رانندگی چیست؟
نادر قاضی‌پور نماینده مردم ارومیه در مجلس در موافقت با دو فوریت این طرح گفت: مخالفین در مخالفت با دو فوریت صحبت نکردند و فقط با کلیات آن مخالف بودند.
وی با بیان اینکه آیا حفظ جان افراد به دو فوریت نیاز دارد یا خیر، گفت: آیا ما قسم نخوردیم از جان و مال مردم حفاظت کنیم؟ ما نباید حقوق سرمایه‌داران و کارخانه‌داران را در نظر بگیریم، چرا که آنها پولدار هستند و ماشین‌های لوکس و شاسی بلند سوار می‌شوند، اما مردم مستضعف و کارگران که وسیله مناسبی ندارند، باید از حقوق آنها دفاع کنیم و این طرح را برای دفاع از حقوق آنها در نظر داریم.
**موافقت نمایندگان مجلس با یک فوریت طرح مدیریت و کاهش حوادث و سوانح رانندگی
پس از سخنان موافقان و مخالفان، محمدحسن ابوترابی فرد که ریاست جلسه را برعهده داشت، دو فوریت این طرح را برعهده داشت به رای گذاشت که از مجموع 220 نماینده حاضر، دو فوریت این طرح با 90 رأی موافق، 65 رأی مخالف و 12 رأی ممتنع رای نیاورد. پس از آن برای یک فوریت این طرح رأی‌گیری شد که از مجموعه 223 نماینده حاضر با 113 رأی موافق، 40 رأی مخالف و 12 رأی ممتنع یک فوریت این طرح رأی آورد.
**تذکرات شفاهی و کتبی نمایندگان
در ادامه جلسه امروز ابتدا تذکرات شفاهی نمایندگان مطرح و پس از آن تذکرات کتبی توسط ضرغام صادقی عضو هیئت رئیسه مجلس شورای اسلامی قرائت شد.
حجت‌الاسلام موسی غضنفرآبادی نماینده مردم بم در مجلس شورای اسلامی در تذکر شفاهی خطاب به وزیر راه و شهرسازی اظهار داشت: از باند دوم جاده بم - کرمان قریب 40 کیلومتر باقی مانده است و در این جاده به جهت بار ترافیکی هر روز شاهد حوادث ناگوار هستیم. لذا این جاده نیازمند مساعدت جدی است.
وی در تذکر دیگری به وزیر نفت گفت: گازرسانی به شهرستان بم از وعده‌های داده شده ایست که به طول انجامیده است، لذا به این موضوع نیز رسیدگی شود.
در ادامه غلامرضا اسداللهی نماینده مردم تربت جام در مجلس شورای اسلامی در تذکر شفاهی در صحن علنی خطاب به وزیر صنعت، اظهار داشت: در اواخر دولت گذشته مجوزی در منطقه تایباد برای بهره‌برداری از معدن سنگ آهن به شخصی واگذار شده است، ولی قرار بود چنین مجوزی به عموم مردم و ایثارگران نیز داده شود. لذا خواستار رسیدگی هستم.
وی در تذکر به وزیر آموزش و پرورش گفت: مدیریت نامناسب آموزش و پرورش در استان خراسان باعث ناعدالتی‌هایی شده و برخی معلمان با 15 سال سابقه هنوز منتقل نشده‌اند، اما برخی با کمتر از 2 سال سابقه به راحتی منتقل شده‌اند.
نعمت‌الله چهاردولی نماینده مردم ملایر در مجلس شورای اسلامی در تذکر شفاهی طی سخنانی اظهار داشت: با توجه به شرایط کنونی جامعه لازم است که دولتمردان و وزرا به صورت فعال وارد شوند، ولی این حرکت به چشم نمی‌خورد.
وی در تذکر به وزرای صنعت و اقتصاد تأکید کرد: در بحث بازار وارد شوید و در کنترل لجام گسیخته قیمت‌ها نظارت داشته باشید.
نماینده مردم ملایر در مجلس گفت: به وزیر کشور و فرماندهی نیروی انتظامی تذکر می‌دهم؛ با توجه به اینکه نیروی انتظامی مسئول جان و مال مردم است، ولی آنها از حیث وسیله نقلیه و سوخت مشکل دارند. کسی که نمی‌تواند به داد خودش برسد، پس چگونه می‌خواهد به داد مردم برسد؟
چهاردولی خاطرنشان کرد: مدتی است که تکلیف بیمه فرهنگیان نامشخص است و باوجود واریز مبلغ مورد نیاز، کارت‌های آنها غیرقابل استفاده است.
سید محمد حسین میرمحمدی نماینده مردم گلپایگان در مجلس شورای اسلامی در تذکر شفاهی طی سخنانی اظهار داشت: بازنشستگان فولاد حقوق شهریور و مهر خود را دریافت نکرده‌اند و تا امروز که 14 آبان است، هیچ گونه اقدامی در این راستا صورت نگرفته و آنها با مشکلات جدی معیشتی روبه‌رو هستند.
وی از دولت خواستار نظارت و کنترل بازار و توجه تیم اقتصادی دولت و جلوگیری از اظهارنظرهایی که بر بازار تأثیر می‌گذارد، شد.
نماینده مردم گلپایگان در مجلس در خصوص به کارگیری مدیران 2 تابعیتی، گفت: مشکلاتی که در بحث اختلاس 3 هزار میلیاردی به وجود آمد، به دلیل 2 تابعیتی بودن آن مدیر بوده است، لذا باید از بکارگیری مدیران 2 تابعیتی جلوگیری شود.
میرمحمدی همچنین از مجلس و دولت درخواست کرد که بر موضوع امر به معروف و نهی از منکر برنامه جدی داشته باشند و خاطرنشان کرد: رئیس مجلس در اسرع وقت نسبت به ارائه طرح 2 فوریتی عدم به کارگیری بازنشستگان اقدام کند.
در پایان محمدتقی توکلی نماینده مردم الیگودرز در مجلس شورای اسلامی در تذکر شفاهی طی سخنانی اظهار داشت: وزیر راه و شهرسازی نسبت به تکمیل طرح‌های راه سازی نیمه تعطیل اقدام کند.
وی در ادامه گفت: وضعیت نامناسب تأمین نهاده‌های کشاورزی باعث ضربه وارد شدن به برنامه‌ریزی کشاورزی شده است، لذا وزیر جهاد کشاورزی نسبت به حل این موضوع اقدام کند.
نماینده مردم الیگودرز در مجلس از وزیر دادگستری درخواست کرد تا نسبت به عملیات ایجاد ساختمان زندان در این شهرستان اقدام کند، چراکه نامناسب بودن ساختمان زندان باعث تضییع حقوق زندانیان دربند شده است.
در خاتمه تذکرات کتبی نمایندگان مجلس حجت‌الاسلام محمدحسن ابوترابی‌فرد نایب رئیس اول مجلس اظهار داشت: آقای سودانی نماینده مردم اهواز و دیگر نمایندگان این استان تذکری جدی درباره بارش اولین باران پاییزی در خرمشهر و مناطق اهواز و حوالی این شهر داشتند.
وی ادامه داد: این باران منجر به مسمومیت تعداد کثیری از شهروندان و بستری شدن 100 نفر از مردم این مناطق در بیمارستان‌ها شد که دولت و کمیسیون ذیربط باید برای بررسی این آسیب و شناسایی راهکاری برای برون‌رفت از مشکلات محیط زیستی این استان برنامه‌ریزی جدی داشته باشند.
**ابوترابی‌فرد زنگ پایان جلسه علنی را به صدا در آورد/جلسه بعدی فردا
حجت‌الاسلام محمدحسن ابوترابی‌فرد نایب‌رئیس اول مجلس که درغیاب علی لاریجانی ریاست صحن علنی را برعهده داشت، زنگ پایان جلسه امروز را به صدا در آورد و گفت: جلسه علنی بعدی وکلای ملت ساعت 8 صبح فردا (چهارشنبه) برگزار می‌شود.
انتهای‌پیام/
