لایحه بودجه ۹۳ نگاه بلندمدت ندارد/نقش نفت در منابع درآمدی پررنگتر شد
خبرگزاری تسنیم: یک استاد دانشگاه با اشاره به ناهماهنگ بودن تیم اقتصادی دولت در نقد لایحه بودجه ۹۳ گفت: بیتوجهی به سندهای چشمانداز و برنامههای بلندمدت در این بودجه دیده می شود.
به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری تسنیم، براساس گفته های مسئولان کمیسیون تلفیق قرار است در هفته جاری بررسی بودجه در این کمیسیون را به مدت 2 هفته آغاز شود.
برای آنکه بیشتر با لایحه بودجه سال 93 که برنامه کوتاه مدت دولت به منظور رهایی از شرایط بد اقتصادی است آشنا شویم با محمد علی سیف عضو هیئت علمی دانشگاه بوعلی همدان گفتوگو کردیم که در زیر متن این مصاحبه را ملاحظه می کنید:
تسنیم: مزایای بودجه سال 93 را در چه مواردی مشاهده کردید؟
اولا باید بگویم مزایای بودجه سال 93 در چند نکته خلاصه می شود که اولین و مهمترین مزیت آن تحویل به موقع لایحه به مجلس است. در ثانی باید گفت بخش ردیفهای متفرقه در این لایحه شفافتر از گذشته است.
هر ساله دولتها قسمتهایی از بودجه را که به عنوان خطا به وجود میآید، در قسمت ردیفهای متفرقه قرار میدهند؛ ولی امسال تلاش شده است که این قسمت با شفافیت بیشتری بررسی گردد.
نکته مثبت دیگر بودجه برنامه ریزی دولت برای رسیدن به اهداف کوتاه مدت است به طوری که امسال دولت برنامههایی همچون نرخ رشد 3 درصد و تورم 25درصدی را در برنامه های اقتصادی خود مد نظر قرار داده است.
اما لازم به ذکر است که این لایحه دارای ایرادات کلی نیز هست و برای آنکه بتوانیم بهترین قانون بودجه را در کشور داشته باشیم به نظرم بایدبه معایب این بودجه بپردازیم.
تسنیم: شما معایب این بودجه را درچه چیزی می بینید؟
برای این بودجه برنامههای کوتاهمدتی در نظر گرفته شده است، ولی باز هم بیتوجهی به سندهای چشمانداز و برنامههای بلندمدت در آن دیده میشود.
تسنیم: یعنی برنامه ریزی براساس سند چشم انداز و برنامه پنجم توسعه نیست؟
از جمله مشکلاتی که هر ساله در بودجههای سالهای مختلف دیده میشود، بحث مغایرتهای قانونی است که در این لایحه بودجه نیز وجود دارد.
این لایحه بیش از حد نسبت به مذاکرات خارجی در بخش هستهای و درآمدهایی که از این جهت حاصل میشود، خوشبین است. قسمتی از منابع دولت قرار است از فاینانس و فروش شرکتهای دولتی تأمین شود اما اگر مذاکرات به خوبی ادامه پیدا نکند، شدیدا با کسری بودجه مواجه خواهیم شد؛ البته این نکته را نیز نباید از یاد برد که آیا این منابع مالی میتوانند در صورت تأمین شدن عملیاتی شوند یا خیر.
تسنیم: به نظرشما معایب کدام بودجه بیشتر بود. لایحه سال 93 یا قانون بودجه سال 92؟
بودجهی امسال 783 هزار میلیارد تومان بسته شده است که نسبت به سال پیش 7.5 درصد رشد داشته است و بودجهی عمرانی نیز 37 هزار و 805 میلیارد تومان بوده است که نسبت به مقدار مشابه سال قبل 33 درصد کاهش داشته است و در نهایت، مصارف بودجهی عمومی دولت از 218 هزار میلیارد تومان به 194 هزار میلیارد تومان کاهش پیدا کرده است و این بیانگر کاهش 7.3درصدی در بودجهی عمومی است که 79 هزار میلیارد تومان آن از طریق درآمدهای نفتی تأمین میشود که نسبت به مقدار مشابه سال گذشته 13.6 درصد رشد داشته است.
تسنیم: از نظر وابستگی به درآمدهای نفتی چه طور؟
در لایحهی بودجهی امسال، سالانه 1212 میلیون بشکهی نفت تولید میشود و این به معنی تولید 3.3 میلیون بشکه در روز است و البته پیشبینی شده است که قیمت هر بشکه معادل 100 دلار و نرخ هر دلار 2600 تومان باشد که به عبارتی درآمدی معادل با 315 هزار و 239 میلیارد تومان است. از میزان تولید شده، یک میلیون و 800 هزار بشکه برای مصارف داخلی کاربرد دارد و میزان یک میلیون و 500 هزار بشکه نیز صادر میشود؛ البته باید توجه داشت که به رقم مورد نظر، 18 دلار به ازای هر بشکه برای مصارف کشوری تخفیف داده میشود.
اما در سال 1392 تولیدی که مد نظر لایحهی بودجه قرار گرفت، ظرفیتی معادل 2 میلیون و 72 هزار بشکه در روز بود که با توجه به تحریمها، این رقم به کمتر از 1.5 میلیون بشکه در روز رسید. پس اگر تحریمها متوقف نشود، ما با مشکلات زیادی مواجه خواهیم بود؛ ولی حالا فرض کنیم که تحریمی وجود ندارد. در سال 92، شرکت ملی نفت موظف به بازپرداخت 22 هزار میلیارد تومان بود که این رقم معادل با 9 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شد. از طرفی، آمار نشان میدهد که علاوه بر برنامههایی که در جهت توسعهی میادین غیر قابل تحقق بود، به طور متوسط، سالانه حدود 8 درصد از تولید این میادین کاسته شده است که این مقدار با افزایش حدود 0.8 میلیون بشکه در روز نسبت به سال 92 بعید به نظر میرسد.
تسنیم: با این شرایط چسبندگی بودجه سال 93 به درآمد نفتی بیشتر از سال گذشته است؟
متاسفانه جواب مثبت است و از همه ناراحت کننده تر این است که متاسفانه رئیس دولت یازدهم هیچ اعتقادی به اقتصاد مقاومتی ندارد و حتی از اقتصاد مقاومتی به عنوان اقتصاد ریاضتی نام می برد.
همچنین صحبت های وزیر نفت مبنی براین است که وی نیز اعتقاد به رفاه حد اکثری از طریق فروش هرچه بیشتر نفت است اما آقای طیب نیا وزیر اقتصاد معتقد است که درآمدنفتی باید از لایحه جدا شود.
تسنیم: حال این سوال مطرح است در چنین شرایطی که چند دستگی در دولت وجود دارد آیا می توان کار را پیشبرد؟
به همین دلیل پیشنهاد می کنم رئیس دولت هر چه سریعتر فکری به حال کابینه اقتصادی خود کند و به جای چند صدایی یک صدا را فریاد بزند یا به دنبال اقتصاد مقاومتی باشد ویا رفاه را با فروش نفت ایجاد کند که حداقل یک مورد رخ دهد و اینگونه نباشد که پس از چهار سال که دولت به کارخود پایان داد هنوز هیچ اتفاقی در اقتصاد ایران رخ نداده باشد.
انتهای پیام/