تشریح روش‌های چندگانه خرید خدمت آموزشی از مدارس غیردولتی

به گزارش خبرنگار اجتماعی خبرگزاری تسنیم، مدارس غیرانتفاعی همواره در خاطره مردم به عنوان مراکزی شناخته می‌شوند که فرزندان خانواده‌های مرفه می‌توانند در این مدارس مشغول به تحصیل شوند، شاید به تصور بسیاری از ما مدارس غیرانتفاعی با هزینه‌های سرسام آوری که از خانواده‌ها دریافت می‌کنند به لحاظ اوضاع مالی در شرایط بسیار مناسبی قرار دارند اما این روزها مسئولان وزارت آموزش و پرورش مباحثی را عنوان می کنند که از شرایط نه چندان مساعد این مدارس خبر می‌دهد.

علی اصغر فانی وزیر آموزش و پرورش در نخستین نشست خبری خود با اصحاب رسانه البته در دوران سرپرستی‌اش بر این وزاتخانه از وجود 500 هزار صندلی خالی در مدارس غیرانتفاعی خبر داد و پس از آن بود که خبرهایی در رابطه با خرید خدمات آموزشی از مدارس غیرانتفاعی به گوش رسید که این موضوع در لایحه بودجه 93 آموزش و پرورش نیز پیشنهاد شده است.

برای آگاهی از جزئیات چگونگی خرید خدمت از مدارس غیرانتفاعی به دیدار مرضیه گرد که چند ماهی است به عنوان رئیس سازمان مدارس غیردولتی در وزارت آموزش و پرورش انتخاب شده، رفتیم تا از برنامه‌های وزارتخانه متبوعش در این حوزه بیشتر مطلع شویم.

**تسنیم:‌ یکی از موضوعاتی که این روزها از سوی مسئولان وزارت آموزش و پرورش به خصوص شخص اول این وزارتخانه یعنی آقای وزیر به گوش می رسد اوضاع نامناسب برخی از مدارس غیرانتفاعی و ورشکستگی آنهاست درحالیکه مدارس غیرانتفاعی بسیاری نیز وجود دارند که با موفقیت مشغول به کار هستند و هزینه‌های کلانی از خانواده‌ها دریافت می‌کنند. دلیل ورشکستگی برخی از مدارس غیرانتفاعی چیست؟ و شما چه برنامه‌هایی را برای حمایت از آنها دارید؟

** اتفاقات ناخوشایندی که عدم حمایت‌های لازم از مدارس غیرانتفاعی آن را رقم زد

** گرد: فلسفه مدارس غیردولتی از روز نخست بحث کمک و همکاری مردم با آموزش و پرورش بود و از زمان‌های گذشته حتی سالیانی که وزارتخانه‌ها به شکل امروزی تشکیل نشده بودند شاهد مشارکت مردم در بحث آموزش بودیم. در سال‌های اخیر نقش دولت در هدایت مدارس وسیع شده بود بنابراین مجددا به این نتیجه رسیدند که باید از مشارکت مردم در زمینه آموزش بیشتر بهره برد.

باید باور داشته باشیم که مدیران مدارس غیردولتی افراد متعهدی هستند که در جهت آموزش و تربیت فرزندان ما تلاش می‌کنند پس از این باور ما به موسسان این مدارس مجوز تاسیس مدارس غیرانتفاعی را ارائه می‌کنیم در حقیقت رابطه دوطرفه اولیا و مردم با رعایت نقش حاکمیتی وزارت آموزش و پرورش باید ایجاد شود.

اگر از موسسان مدارس غیردولتی حمایت‌های لازم را به عمل نیاوریم اتفاقات ناخوشایندی رخ می‌دهد و شاهد این موضوع خواهیم بود که موسسانی که از قبل امکانات و شرایط مناسب داشتند مثلا در شهر تهران مدیری یک زمین داشته یا دولت در مقطعی به آنها کمک کرده و از امکانات و تسهیلات بهره‌مند شده‌اند با موفقیت روی پای خود ایستاده و به فعالیت ادامه می‌دهند که هم‌اکنون شاهد وجود این مدارس هستیم البته تعدادشان کم است.

در صورت عدم حمایت، مدارس غیردولتی که به تازگی مجوز فعالیت گرفته‌اند و قرار بود آنها را تقویت کنیم دچار مشکل می‌شوند با توجه به اتفاقاتی که در سال‌های اخیر رخ داد از جمله عدم اجرای قوانین حمایتی از مدارس غیردولتی و حذف یارانه‌ها موسسان این مدارس با فشار سنگین مالی مواجه شدند و هزینه‌های مدرسه به یکباره بالا رفت؛ قرار بود تا از پرداخت هزینه‌های آب، برق و گاز معاف شوند اما اینگونه نشد همچنین شاهد پیاده سازی طرح هدفمندی یارانه‌ها بودیم بنابراین در چنین شرایطی مدارس غیردولتی که به تازگی مجوز گرفته بودند و تعداد دانش‌آموزانشان زیاد نبود با مشکل مواجه شدند.

** مراجعه روزانه حداقل یک نفر از موسسان مدارس غیردولتی برای صدور توقف کار

روزانه حداقل یک مورد مراجعه موسسان این مدارس را برای درخواست توقف کار شاهد هستیم بنابراین یکی از بحث‌هایی که باید به آن توجه ویژه داشته باشیم اجرای قانون حمایت از مدارس غیردولتی است، معتقدیم اگر این قانون به درستی اجرا شود مردم می‌توانند به سمت مدارس غیردولتی با کیفیت و قیمت مناسب بروند اما اگر قوانین حمایتی اعمال نشود این موضوع باعث می‌شود تا سرمایه‌گذاران کمتر در امر تاسیس مدارس غیردولتی ورود کنند.

**تسنیم: حمایت‌ها از مدارس غیردولتی شامل چه مواردی است؟

** وام‌های کم بهره و معافیت و تخفیف در هزینه‌ها حمایت‌هایی که در قانون پیش بینی شده است

** گرد: قانون تاسیس مدارس غیردولتی حمایت‌هایی را به صورت وام‌های درازمدت کم بهره، استفاده از زمین‌هایی که وزارتخانه‌ها و سایر دستگاه‌ها در اختیار قرار می‌دهند ، معافیت و تخفیف در بحث هزینه‌های این مراکز را پیش بینی کرده است همچنین با تشکیل صندوق حمایت از موسسان مدارس غیردولتی می‌توان از موسسان این مدارس که بسیاری از آنها از میان فرهنگیان بازنشسته هستند حمایت کرد.

** تدوین شاخص‌های مدارس غیردولتی خوب و ایده‌آل

به دنبال اجرای قانون تاسیس و حمایت از مدارس غیردولتی هستیم که در این زمینه مجلس کمک کرد و  یک سال دیگر اجرای آزمایشی آن را تمدید کرد بنابراین باید آئین نامه اجرایی و عملیاتی شدن این قانون را تدوین کنیم و بعد از تدوین آئین نامه طی سه سال آینده بدنه مدارس غیرانتفاعی را تغییر دهیم.
در این راه باید شاخص‌ها و استانداردهایی را تعریف کنیم که منجر به ارزشیابی کیفی و کمی مدارس می‌شود وقتی این شاخص‌ها تعیین می‌شود خانواده‌ها حق انتخاب پیدا می‌کنند.

** کیفی سازی مدارس غیردولتی در سال آینده به صورت جدی دنبال می‌شود

**تسنیم: منظور از این شاخص‌ها و استانداردها همان رتبه بندی مدارس غیردولتی است؟

** گرد:منظورمان از شاخص‌ها تعیین استانداردهای یک مدرسه موفق، الگو و باکیفیت است برمبنای آن می‌توان مدارس غیردولتی را رتبه بندی کرد. ابتدا باید بگوییم مدرسه خوب و ایده‌آل کدام است؛ نمی‌توان گفت که صرفا بهره‌مندی از فضا و فلان کادرآموزشی یعنی یک مدرسه خوب و ایده‌آل.

هم‌اکنون با مشارکت و همفکری اساتید و معلمان خبره، معاونت آموزش ابتدایی و آموزش متوسطه در نظر داریم استانداردها و شاخص‌ها را استخراج کنیم در حقیقت کیفیت را می‌توان به لحاظ آموزشی، سلامت روح و روان و رعایت مسائل تربیتی و پرورشی در مدارس غیردولتی جست‌وجو کرد.

بر اساس این شاخص‌ها مدیران مدارس غیردولتی برنامه‌های خود را اعلام می‌‌کنند و خانواده تصمیم می‌گیرد که آیا فرزند خود را در این مدرسه ثبت‌نام کند یا خیر بنابراین در سال آینده به صورت جدی بر روی کیفی‌سازی مدارس غیردولتی کار می‌کنیم.

** روش‌های خرید خدمت آموزشی از مدارس غیرانتفاعی

** تسنیم: خرید خدمت از مدارس غیردولتی موضوعی است که طی ماه‌های اخیر بارها آن را شنیده‌ایم در رابطه با جزئیات این طرح و روش‌های اجرایی ان توضیحاتی را ارائه بفرمایید و اینکه در قالب این طرح کدام گروه از دانش‌اموزان از مدارس دولتی وارد مدارس غیردولتی می‌شوند؟ آیا آموزش و پرورش هزینه اجرای این طرح را می‌تواند تامین کند؟

** گرد: در برخی مدارس دولتی به دلیل تعداد بالای تراکم دانش آموزان در کلاس درس شاهد مشکلاتی هستیم از سوی دیگر در مجاورت این مدارس فضاهای آموزشی غیردولتی قرار دارند که از استانداردهای اموزشی برخوردارند اما به دلیل غیردولتی بودن مردم فرزندانشان را در این مدارس ثبت نام نمی‌کنند.

خرید خدمات آموزشی به چند شکل صورت می‌گیرد این موضوع بستگی به تفاهم میان مدیرکل آموزش و پرورش منطقه یا استان و مدیر مدرسه غیردولتی دارد؛ خرید خدمت چند روش دارد میتوان به صورت توافقی از مدیر مدرسه غیردولتی تعدادی سهمیه برای تعدادی از دانش‌آموزان گرفت یا کاهش در سرجمع سرانه از مدیر مدرسه یا دادن نیروی انسانی و معلم به مدرسه غیردولتی.
در قالب تفاهم نامه میان مدیر آموزش و پرورش و مدیر مدرسه غیردولتی توزیع امکانات صورت می‌گیرد.

باید توجه داشت وقتی در برخی مدارس دولتی شاهد هستیم که فضای اموزشی استاندارد نیست برای آموزش و پرورش نمی‌صرفد که یک ساختمان و مدرسه دیگری را بسازد این در حقیقت هدردادن هزینه‌هاست؛ خرید خدمت از مدارس غیردولتی برای آموزش و پرورش ارزان‌تر است و در عین حال آموزش و پرورش می‌تواند نقش حاکمیتی خود را نیز ایفا کند.در حقیقت نقش اصلی آموزش و پرورش به لحاظ حاکمیتی است که سیاست گذاری و برنامه ریزی کند و بر فرآیند آموزش نظارت داشته باشد.

در برخی موارد شاهد هستیم که خانواده دانش‌اموزان به لحاظ سطح مالی ضعیف هستند و آموزش و پرورش متعهد است تا زمینه آموزش حداقلی را فراهم کند برای رعایت عدالت باید تلاش کرد تا سرمایه ها در این وزارتخانه را درست هدایت کرد.

از موسسان مدارس غیردولتی انتظار داریم تا مدرسه‌ای را تامین کند که فضای مناسب و کادر آموزشی خوبی داشته باشد یعنی تمام معیارهای یک مدرسه خوب را رعایت کند در چنین شرایطی می‌توان از این مدارس خرید خدمت داشت و دیگر آموزش و پرورش نیز دغدغه ساخت مدارس و ساختمان‌های جدید را ندارد.

طرح خرید خدمت آموزشی از مدارس غیردولتی طرح سنگینی است اما شدنی است و با کار کارشناسی آئین نامه آن در حال تدوین است ؛ آمادگی داریم که هزینه آموزش و پرورش برای فرزندانمان را به درستی هدایت کنیم قرار نیست تا هزینه‌ها را کم کنیم در کشورهای پیشرفته هم دولت و هم مردم برای آموزش هزینه می کنند در حقیقت زمانی که والدین در امر آموزش مشارکت داشته باشند از کیفیت تدریس مراقبت می‌کنند و در اجرای تقویم آموزشی و سلامت روحی و روانی دانش‌آموزان مشارکت می کنند.

** قرار نیست مدارس به شکل غلط مدیریت مالی شوند

** تسنیم:‌ خرید خدمت از مدارس غیردولتی با هدف خصوصی سازی آموزش و پرورش و گسترش مدارس غیرانتفاعی با هدف کاهش هزینه‌های مدارس دولتی نیست؟

** گرد:قرار نیست هزینه‌ای کم شود باید این موضوع را باور کنیم اما قرار نیست مدارس به شکل غلط مدیریت مالی شوند. آموزش و پرورش ظرفیتی دارد باید تعریف از آموزش و هزینه‌کرد برای آن را درست کنیم در این طرح‌ها بحث اقتصاد آموزش و پرورش مطرح است نه خصوصی سازی آن، اگر برای آموزش‌های ضمن خدمت و به روز کردن معلمان، تدوین محتوای دقیق آموزشی و اعتبار بخشی به مباحث آموزشی درست سرمایه گذاری کنیم این موارد یعنی اقتصاد آموزش و پرورش.

** تسنیم:‌با اجرای چنین طرح‌هایی به فکر نجات اقتصاد آموزش و پرورش هستید؟

** گرد: معتقدم روش‌هایی که در سند تحول بنیادین آموزش و پرورش مطرح است با رویکردی که هم اکنون در مدارس اتفاق می‌افتد متفاوت است در حقیقت حرف ما مشارکت مردم در آموزش و پرورش است، بسیاری از اولیای دانش آموزان در سایر دستگاه‌ها یک سرمایه فکری هستند که باید از آنها در اداره مدارس کمک گرفت. آیا مشاورانی که در کشور فعالیت می‌کنند جزء اولیای دانش آموزان نیستند؟ هدف این است که مشارکت را تعمیم دهیم و مدرسه را از دانش آموزی به دانش محوری و مدرسه پویا تبدیل کنیم.

انتهای پیام/