شکایات مردمی به تعزیرات؛ درهای مدارس غیردولتی به‌روی بازرسان تعزیرات باز می‌شود؟
خبرگزاری تسنیم: مسئولان سازمان تعزیرات معتقدند براساس شکایات مردمی حق نظارت بر شهریه دریافتی در مدارس غیردولتی که شکایات از آنها ثبت شده را دارند اما آموزش‌وپرورشی‌ها مخالفند چرا که معتقدند، تیم‌های بازرسی این وزارتخانه باید این وظیفه را انجام دهند.
به گزارش خبرنگار اجتماعی خبرگزاری تسنیم، نظارت گشت‌های مشترک اداره کل تعزیرات حکومتی استان تهران بر مدارس غیرانتفاعی شهر تهران و میزان شهریه‌ای که این مدارس از والدین دانش آموزان دریافت می‌کنند، از حدود دو هفته قبل آغاز شد و بر این اساس گشت مشترک اداره کل تعزیرات حکومتی استان تهران، در یکی از مدارس غیرانتفاعی منطقه 2 شهر تهران حضور یافت که برای مدرسه مورد نظر به‌دلیل درج نکردن تعرفه‌های مصوب وزارت آموزش و پرورش، پرونده‌ای تحت عنوان عدم درج قیمت تشکیل شد.
اما ورود گشت‌های تعزیرات به مدارس غیردولتی پایتخت با مخالفت سرسختانه مسئولان آموزش و پرورش مواجه شد به‌گونه‌ای که در اظهار نظرات رسمی مسئولان این وزارتخانه همگی متفق القول از ممنوعیت ورود گشت‌های تعزیرات به مدارس غیردولتی سخن گفتند.
مرضیه گرد، رئیس سازمان مدارس غیردولتی وزارت آموزش و پرورش، فریدن واسعی مدیرکل حقوقی وزارت آموزش و پرورش و سیدرحیم میرشاه‌ولد مدیرکل ارزیابی عملکرد و پاسخگویی به شکایات آموزش و پرورش جزو آن دسته از مسئولانی بودند که طی مصاحبه با خبرگزاری تسنیم بر ممنوعیت ورود گشت‌های تعزیرات به مدارس غیردولتی تأکید داشتند.
مسئولان آموزش و پرورش با استناد به قانون تأسیس و راه‌اندازی مدارس غیردولتی می‌گویند: این قانون شورایی را برای نظارت بر مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی پیش‌بینی کرده است، پس وظیفه نظارت بر مدارس غیردولتی به‌عهده شورای نظارت است.
فریدون واسعی مدیرکل حقوقی وزارت آموزش و پرورش با تشریح بندهایی از قانون تأسیس و راه‌اندازی مدارس غیردولتی با تأکید بر ممنوعیت ورود گشت‌های تعزیرات به مدارس غیردولتی به تسنیم می‌گوید: معتقدیم سازمان تعزیرات حکومتی صلاحیت نظارت بر مدارس غیردولتی را ندارد و علت آن این است که مدارس غیردولتی قوانین خاص خود را دارند که باید اجرایی شود. مواد 33 و 34 قانون تأسیس مدارس غیردولتی، تخلفات کارکنان مدارس و مؤسسان را پیش‌بینی و مجازات‌هایی را برای آن تعریف کرده است. طبق این قوانین، مرجع خاصی برای نظارت بر مدارس غیردولتی پیش‌بینی شده است.
وی می افزاید:از نظر حقوقی بحثی داریم و این است که اگر سازمان تعزیرات برای خود صلاحیت عام را تصور می‌کند و بر اساس آن می‌تواند بر تمام امور نظارت کند باید توجه داشت که حق ورود به مدارس غیردولتی را ندارد چرا که امور مدارس غیردولتی از قانون خاصی تحت عنوان قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی که مصوب مجلس است، تبعیت می‌کند، شبیه این امر صلاحیت خاص دیوان عدالت اداری است که محاکم عمومی دادگستری که صلاحیت عام دارند نمی‌توانند در وظایف دیوان عدالت اداری که صلاحیت خاص را دارد ورود پیدا کرده و رأی بدهند.
در سوی دیگر ماجرا مسئولان سازمان تعزیرات حکومتی با استناد به شکایات مردمی به این سازمان درخصوص شهریه بالای مدارس غیردولتی، معتقدند در چنین شرایطی طبق قانون می‌توانند به موضوع نظارت بر شهریه مدارس غیردولتی ورود کنند. مسئولان این سازمان از ماجرای عجیب رخ‌داده در یک مدرسه غیردولتی خبر می‌دهند که بر این اساس این مدرسه یک میلیارد تومان اضافی دریافت از مردم داشته است.
محمد محمدی مدیرکل تعزیرات حکومتی استان تهران درباره رسیدگی تعزیرات به اضافه دریافتی‌های مدارس غیردولتی از مردم به تسنیم می‌گوید: ورود تعزیرات به این مسئله کاملاً قانونی است. آموزش و پرورش طبق قانون می‌تواند نظارت داشته باشد و تعزیرات نیز روی این نظارت، ایرادی ندارد اما آموزش و پرورش هیچ‌گاه نمی‌تواند مرجع رسیدگی باشد. نظارت و رسیدگی دو مقوله جداگانه هستند. دستگاه‌های نظارتی باید نظارت کنند و تخلفات را به مرجع رسیدگی‌کننده گزارش دهند اما آقایان می‌گویند: "ما خودمان رسیدگی می‌کنیم" در حالی که آموزش و پرورش صلاحیت رسیدگی ندارد و قانون نیز چنین اجازه‌ای نداده است، کجای قانون به آموزش و پرورش اجازه داده برای تخلف اضافه دریافتی مجازات تعیین کند؟
محمدی درباره ادعای آموزش و پرورش مبنی بر رسیدگی به تخلفات در هیئت بازرسی عنوان می‌کند: هیئت بازرسی از حیث تخلف اداری به مسئله ورود و برای مدیر خاطی حکم صادر می‌کند ولی از حیث خود تخلف و استرداد مبلغ اضافه دریافت شده به مردم، آموزش و پرورش صلاحیت ندارد. سازمان بازرسی با آن همه عظمت اگر با تخلف مواجه شود به دادگاه یا تعزیرات گزارش می‌دهد و خودش حکم نمی‌دهد. متأسفانه آقایان جایگاه ناظر را با رسیدگی‌کننده یکی دانسته‌اند که غلط است. ما به مدرسه‌ای رفتیم که یک میلیارد تومان اضافه دریافتی داشت. حکمش چیست؟ می‌گویند: "ما مدیر را توبیخ می‌کنیم." بعد از توبیخ مدیر، تکلیف پول مردم چه می‌شود؟ قانون گفته اضافه دریافتی باید مسترد و فرد خاطی جریمه شود. اینها را قانون برای تعزیرات تعیین تکلیف کرده است.
به گزارش تسنیم، موضوع دریافت هزینه‌های بالاتر از شهریههای مصوب از سوی مؤسسان مدارس غیردولتی زخمی دیرینه است که نظارت‌های آموزش و پرورش طی سال‌های گذشته نتوانسته مرهمی کارآمد برای این زخم کهنه باشد و حتی گزارش‌هایی درخصوص دریافت شهریههای 20 میلیونی برای مقطع پیش‌دانشگاهی در مدارس غیردولتی پایتخت طی سال‌های اخیر مطرح شده است.
مدارس غیردولتی، شهریههای مصوب شده از سوی آموزش و پرورش را رعایت نمی‌کنند و در طول سال تحصیلی به‌بهانه‌های مختلف از جمله هزینه غذا، سرویس، اردوی علمی و آموزشی هزینه‌های جدیدی را از خانواده‌ها دریافت می‌کنند به‌گونه‌ای که گاه یک خانواده برای تحصیل دانش‌آموزش در دروه ابتدایی باید حدود 10 میلیون تومان هزینه کند.
حالا اختلاف نظری میان آموزش و پرورش و سازمان تعزیرات حکومتی در بحث نظارت بر شهریههای دریافتی توسط مدارس غیردولتی ایجاد شده است. مسئولان سازمان تعزیرات با استناد به شکایات مردمی خود را مجاز به نظارت بر شهریههای دریافتی می‌دانند و بر این باورند آموزش و پرورش طبق قانون می‌تواند نظارت داشته باشد و تعزیرات نیز روی این نظارت، ایرادی ندارد اما آموزش و پرورش هیچ‌گاه نمی‌تواند مرجع رسیدگی باشد بلکه باید نظارت کند و تخلفات را به مرجع رسیدگی‌کننده گزارش دهد.
مسئولان آموزش و پرورش اما معتقدند که طبق قانون تأسیس و راه‌اندازی مدارس غیردولتی، آموزش و پرورش مرجع نظارت کننده بر مدارس غیردولتی است و در این قانون مجازات‌هایی که آموزش و پرورش در برابر مدارس غیردولتی متخلف باید اعمال کند پیش‌بینی شده است. آموزش و پرورشی‌ها به‌خلاف نظر تعزیراتی‌ها معتقدند که تعزیرات اگر با شکایات مردمی درخصوص شهریه مدارس غیردولتی مواجه شد از آنجا که طبق قانون وظیفه رسیدگی به این موضوع را به‌عهده ندارد باید آن را به آموزش و پرورش گزارش دهد تا به آن رسیدگی کنند.
برخی از نمایندگان مجلس شورای اسلامی همچون قاسم احمدی لاشکی و جبار کوچکی‌نژاد نیز همانند مسئولان آموزش و پرورش معتقدند که ورود گشت تعزیرات به مدارس غیردولتی مجاز نیست چرا که فضای مدارس آموزشی است.
احمدی لاشکی در این خصوص به تسنیم می‌گوید: آموزش و پرورش و مدارس محیط مقدسی هستند، البته در اینکه باید مورد نظارت و بازرسی قرار بگیرند جای شکی نیست و معتقدیم که نباید مدارس غیردولتی را به حال خود رها کرد اما دستگاه‌های ناظر در خود آموزش و پرورش باید به موضوع نظارت بر مدارس غیردولتی وارد شده و با خاطیان برخورد کنند نه اینکه دستگاهی همچون دستگاه قضا از بیرون به این موضوع ورود کند.
وی می افزاید: محیط حاکم بر مدارس همراه با مهر و آرامش است و نباید تعزیرات به این محیط وارد شود چرا که در این صورت به جایگاه تعلیم و تربیت خدشه وارد می‌شود، البته این موضوع نباید منجر به سوءاستفاده مدارس غیردولتی شود. در این شرایط دستگاه نظارت و حراست آموزش و پرورش باید به‌شکل پررنگ‌تری ایفای نقش و اقدام به بازرسی از مدارس غیردولتی کنند تا نهادی مانند تعزیرات مدعی این موضوع نشود.
حجت الاسلام علیرضا سلیمی عضو کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس نظر متفاوتی با همکاران بهارستان نشین خود دارد.
حجت الاسلام سلیمی معتقد است که اگر در مدارس تخلف شهریه‌ای یا تخلف دیگری صورت گیرد آموزش و پرورش مسئول آن است اما اگر این تخلف طوری باشد که به سازمان تعزیرات حکومتی شکایتی اعلام شود، این سازمان باید در آن مسئله ورود پیدا کرده و پیگیری کند.
وی می‌افزاید: تخلفات مالی که خارج از قوانین شهریه باشد و در مدارس غیردولتی صورت گیرد سازمان تعزیرات حکومتی موظف به برخورد خواهد بود. در صورت شکایت به سازمان تعزیرات حکومتی این سازمان موظف به ورود به مدارس و پیگیری خواهد بود.
به گزارش تسنیم، در شرایط فعلی که مردم مشکلات متعددی در بحث مدارس غیردولتی دارند، مسئولان آموزش و پرورش و سازمان تعزیرات باید تلاش کنند تا با همراهی یکدیگر سازوکاری را طراحی کنند تا حقوق خانواده‌ها پایمال نشود و مدارس غیردولتی اقدام به دریافت شهریههای عجیب و فراتر از شهریه مصوب آموزش و پرورش نکنند.
انتهای پیام/*
