به گزارش خبرگزاری تسنیم از مشهد مقدس، شورای چهارم مشهد اولویت خود را از ابتدای روی کار آمدن ساماندهی حاشیه شهر مشهد و همچنین شیبدادن خدمات شهری به سمت مناطق محروم مشهد قرار داد.
اینک با گذشت بیش از نیمی از عمر این شورا در گفتوگویی با محمود عامریفرد، عضو شورای شهر و نایب رئیس کمیسیون اقتصادی در ارتباط با عملکرد شورای چهارم به بحث و گفتوگو نشستیم.
- برخی در لایحه "دریافت بهای خدمات شهری از شهروندان" به دنبال سیاهنمایی هستند.
- بیمارستان امام رضا(ع) باید به چند بیمارستان خُرد تبدیل شود.
- شورای چهارم مشهد بهدنبال ارائه خدماتی ماندگار است.
- واگذاری نمایشگاه بین المللی مشهد از ابتدا کذب بود.
- تمامی سرمایهگذاریهای خارجی در مشهد باید همراه با پیوست فرهنگی باشد.
مشروح گفتوگوی خبرنگار تسنیم با عضو شورای شهر مشهد به این شرح است:
تسنیم: آقای عامریفرد، تعریفی که شورای چهارم از رسانه دارد چیست؟ در واقع رسانه چه جایگاهی برای شورای چهارم دارد؟
عامری فرد: رسانه پل ارتباطی پل میان مردم و مسئولان است که میتواند نقش سازندهای را در انعکاس واقعیتها ایفا کند؛ مردم باید به خوبی این درک را داشته باشند که خادمانشان چه اقدامات و خدماتی را برای آنها انجام میدهند.
تسنیم: مهمترین نقاط ضعف و قوت شورای چهارم مشهد را در چه نکانی ارزیابی میکنید؟ آیا در این زمینه به اهداف خود نائل شدید؟
عامری فرد: شورای چهارم و شهرداری نتوانسته آنگونه که در شأن مردم فهیم این شهر و آنگونه که حق آنها است، گزارش عملکرد و اقدامات خود را به مردم ارائه کند؛ برخی خبرنگاران که در جلسه صحن علنی شورا شرکت میکنند، با توجه بیشتری، مطالب فردی که معترض به طرح و یا لایحه است را منتشر میکنند.
تبادل و تضارب آراء در میان کارشناسان زیاد است؛ این در حالی است که به واسطه برخی خبرنگاران، جنبه مثبت مباحث کمتر منعکس میشود؛ خبرنگاران به دنبال سوژه داغ هستند و پس از جلسه برای گرفتن مصاحبه به سراغ فردی میروند که نقاط ضعف لایحه و یا طرح را در جلسه مطرح کرده و تا حدی هنجار شکنی کرده است.
افرادی با زاویهای که گرفتهاند به دنبال آن هستند که با سیاه انگاری، چهری زیبای این شهر را محو کنند؛ هر طرحی که به صحن علنی شورا میآید حاصل یک سال و نیم کار کارشناسی و مطالعاتی است؛ خواسته ما عدالت در انعکاس اخبار است.
تسنیم: در باب جزئیات اقدامات صورت گرفته به ویژه در زمینه اقتصادی توضیح دهید.
عامری فرد: تلاش ما این است که چرخهای اقتصادی را به حرکت درآوریم و در نهایت مشکلات شهری را حل کنیم؛ جذب سرمایه از سرمایهگذاران داخل استان، خارج از استان و خارجی که بتواند رونق اقتصادی را در عمران و آبادی مشهد مقدس حاصل کند در دستور کار قرار گفته است.
امیدواریم لوایحی که تنظیم شده با حمایت شهرداری همراه شود و در نهایت با نقد و بررسی، اصلاح و تصویب شود؛ بنده بر این باورم که آینده بسیار روشنی در انتظارسرمایه گذاری مشهد مقدس است.
شهرداری با تمام سرمایهگذارانی که در مشهدمقدس سرمایهگذاری میکنند وارد مذاکره شده است و به آنها این قول را داده که اگر ساخت و ساز آنها بر اساس طرح جامع و مقررات شهری باشد، در صورتی که نتوانستند آن را بفروشند، شهرداری محصول آنها را که مرتبط با مسکن و امرو تجاری است را از آنها میخرد.
پروژههای بزرگی همچون خط دو، سه، در آینده خط چهار قطار شهری و کمربند جنوبی در مشهد مقدس که یا در حال انجام و یا به زودی انجام میشود، نیاز به تملک اراضی دارد؛ به جهت آنکه نقدینگی شهرداری کم است، میتوانیم با صاحبان املاک، جهت اجرای پروژهها وارد معاوضه شویم.
جزئیات طرحهای جدید اقتصادی شورای شهر مشهد
اگر زمین شهروندان در مسیر پروژهها قرار گیرد، لیستی از املاک خود را در اختیار مردم قرار میدهیم، با معاوضه اراضی، مردم میتوانند به حق خود برسند؛ با استفاده از سیستم بورس زمین و مسکن، این قابلیت را در دسترس شهروندان قرار دادیم که خرید زمین برایشان از طریق سایتی که با نظارت شهرداری تهیه شده است، با کمال امنیت باشد.
همچنین در تاریخ 19 مرداد ماه سال جاری، طرح بارش باران در صحن علنی شواری شهر تصویب شد که در آن به شهرداری اجازه داده شد که با افتتاح حساب سپرده در موسسات مالی و اعتباری که مورد تائید بانک مرکزی است سپرده گذاری کند تا بتواند به واسطه آن، دو برابر میزان سپرده خود وام قرض الحسنه با کارمزد حداکثر چهار درصد و متوسط دو درصد در اقساط 60 ماه دریافت کند.
با تسهیلات به وجود آمده از شهروندانی که نقدینگی ندارند ثبت نام میکنیم تا در امر سرمایه گذاری مشارکت کنند؛ در این طرح شهروندان متقاضی به بانک معرفی میشوند تا به واسطه اعتباری که ایجاد شده است، وام بگیرند؛ متناسب به مبلغ وام به شهروندان سهام اعطا میشود که از ماه اول به سهام سود نیز تعلق میگیرد.
افرادی که در این طرح مشارکت کردهاند از آن بسیار خرسند هستند؛ این طرح که به واسطه سرمایههای خرد مردم در مشهد مقدس صورت میپذیرد میتواند در عرضه سهام، جذب سرمایه مردمی، افزایش سرمایه شهروندان سرمایه گذار و رونق اقتصادی را به همراه آورد.
تسنیم:گویا صندوق زمین و ساختمان نیز بهعنوان یکی دیگر از طرحهایی است که در کمیسیون اقتصادی شورای شهر روی آن مانور داده شده است.
عامری فرد: این صندوق روشی نوین در تامین مالی و جذب سرمایههای خرد است که مشهد مقدس توانسته یکی از پیشگامان این طرح درکشور باشد؛ در این طرح، سرمایههای زمین و ساختمان تبدیل به سهام میشوند و پس از آن با قرار دادن در بورس با هدف خرید و فروش، نقدینگی برای انجام پروژههای شهری حاصل میآید.
انتشار 400 میلیون تومان اوراق صکوک
انتشار 400 میلیون تومان اوراق صکوک در سال جاری در دست اقدام توسط معاونت اقتصادی بود که صورت پذیرفت؛ سال گذشته 16 پروژه مشارکتی جهت تحقق سرانههای انتفاعی در راستای تحقق طرح جامع و آزادسازی منابع پیشبینی شده، جهت اجرای غیر انتفاعی در دستور کار بوده که صورت پذیرفته است.
تسنیم: مشهد بارها توانایی خود در زمینه جذب اوراق مشارکت را نشان داده است. در زمینه این ظرفیت توضیح دهید.
عامری فرد: بله، برای مثال در تکمیل خط دو قطار شهری، 500 میلیارد تومان اوراق به فروش رسید و در جهت احداث خط سه قطار شهری نیز تاکنون 500 میلیارد تومان روال اداریاش را توانستهایم از دولت بگیریم و منتشر کنیم.
تضمین پرداخت 50 درصد از اصل و سود اوراق مشارکتی را که برای خطوط قطار شهری گرفته میشود توسط دولت تضمین شده است. شهرداری مشهد مقدس توانسته هزار و 460 میلیارد تومان از مهرماه سال 92 به فروش برساند که از این میزان، هزار میلیارد تومان با تعهد 50 درصد بازپرداخت اصل و سود توسط دولت تضمین شده است؛ اینها موفقیتهای بزرگی برای مشهد مقدس است که توانسته منابع مالی خوبی را برای این شهر جذب کند.
بازپرداختهای اوراق مشارکتی که در دوران شهردار اسبق صورت پذیرفته است، هزار و 500 میلیارد تومان با بانکها تسویه شده است؛ عمده بودجه شهرداری در حوزه اقتصادی است که در عملکرد بودجه 93، این معاونت با احتساب تمهیدات توانسته 91 درصد موفقیت داشته باشد.
تسنیم: طرح دریافت بهای خدمات شهروندی از شهروندان در روزهای اخیر انتقادات زیادی داشته است. در زمینه این طرح رویکرد شما چیست؟
عامری فرد: همه دوستان ما با این لایحه موافقند ولی در مورد نحوه اجرا و بازتابهای اجتماعی به اقشار ضعیف جامعه تأمل وجود دارد؛ این در حالی است که با توجه به شرایط روز کشور، تورم و فشار اقتصادی نمیتوانیم چشم خود را بر روی حقایق ببندیم و قانونگذاری کنیم.
لایحه دریافت بهای خدمات شهروندی از شهروندان تکلیفی قانونی است، این تکلیف که برعهده شورای اسلامی کشور، بر اساس قانون پنجم توسعه گذاشته شده، شوراها را مکلف میکند که در مورد دریافت بهای خدمات ارائه شده اقدام کنند.
هدف از این لایحه حرکت به سوی درآمد پایدار است، از سال 62 شهرداریها از جانب دولت خودکفا اعلام شدند و کمک سالیانه دولت به آنها نیز قطع شد؛ در این شرایط شهرداریها خود باید با خودکفایی، در جذب سرمایه گذاری و ارائه خدمات به شهروندان هزینه کنند.
از سال 62، با قطع حمایتهای دولت، لایحهای مرتبط با کسب درآمد پایدار توسط شهرداریها به وجود نیامد که نتیجه آن کسب درآمد شهرداریهای کلانشهرها از روشهای ناصحیح شد؛ شهر فروشی و فروش تراکم از جمله اقداماتی بود که به واسطه شهرداریها صورت پذیرفت و در نهایت معضلاتی را برای مردم فراهم کرد.
یکی از مشکلات کلانشهرها عدم برقراری عدالت در پرداخت بهای خدمات شهروندی اقشار جامعه است، عدالت این است که همه اقشار جامعه به ازای بهره مندی از خدمات، بهای آن را پرداخت کنند ولی متاسفانه قشر ضعیف و کم برخوردار با توجه به آنکه کمترین خدمات را دارند، بیشترین هزینه را پرداخت میکنند؛ این در حالی است که مناطق برخوردار شهر که بیشترین امکانات و خدمات را در اختیار دارند، یا تاکنون بهای خدمات پرداخت نکردهاند و یا میزان پرداخت بسیار ناچیز بوده است.
بانکها، کلیه موسسات مالی و اعتباری، بازار بورس و دفاتر وابسته به این بازار، دفاتر املاک، نمایشگاههای اتومبیل، باغ تالارها، دندانپزشکان و دفاتر وکالت نمونههای کوچکی از اصناف هستند که تاکنون یا بهای خدمات شهری را پرداخت نکردهاند و یا میزان پرداخت آن بسیار ناچیز بوده است.
سیاه نمایی در لایحه دریافت بهای خدمات شهری
افرادی با دسترسی به ابزارها و جایگاههای قانونی، تاکنون بهای خدمات را پرداخت نکردهاند و یا مبلغ ناچیزی پرداخت کردند هدف ما از نوشتن این لایحه برقراری عدالت و کم کردن فشار از روی مردم کم برخوردار است؛ این در حالی است که برخی اصناف به واسطه قانون معافی پرداخت بهای خدمات شهروندی دریافت کردهاند، ولی این لایحه با احترام به قانون، آنهایی را که از خلاء قانونی استفاده کردهاند و یا شهرداری تاکنون به سراغ آنها نرفته را موظف به پرداخت حق و حقوق میکند.
تسنیم: در زمینه انتقاداتی که به این طرح شده چه توضیحی دارید؟
عامری فرد: برخی از دوستان ما با ناصحیح و غیرواقعی نشاندادن این طرح، با سیاهنمایی به آن دامن زدند؛ این در شرایطی است که در سال جاری هیچ مبلغی به بهای خدمات شهروندی افزوده نمیشود و در سال دوم از اجرای این طرح، بهای خدمات اقشار برخوردار، از صفر تا 50 درصد و اقشار کم برخوردار از صفر تا 20 درصد افزایش مییابد.
کل درآمد شهرداری مشهد مقدس که در سال گذشته به صورت مستقیم از مردم دریافت شده 35 میلیارد تومان بوده است، 650 هزار واحد مسکونی در سطح شهر وجود دارد که اگر 350 میلیارد تومان را به این میزان واحد مسکونی تقسیم کنیم، 45 هزار تومان در سال به صورت متوسط از شهروندان به عنوان بهای خدمات گرفته میشود که سهم اقشار کم برخوردار به 15 هزار تومان در سال میرسد.
اگر این لایحه در سطح شهر اجرا شود، حداکثر مبلغی که افزایش پیدا میکند 10 میلیارد تومان بوده و درآمد شهرداری از دریافت بهای خدمات شهری به 45 میلیارد تومان میرسد؛ این لایحه در پنج دسته قرار دارد و لایحه زائرین، عوارض خودرو، مسکونی، تجاری و اداری را شامل میشود ولی لایحه زائرین و عوارض خودرو در آن لحاظ نشده است.
در حال حاضر، تعداد خدمات شهروندی بیش از 181 مورد است؛ یک سال و نیم تحقیق و بررسی مطالعاتی سبب ارائه این لایحه شده که در آن کمیسیونها به کمک ما آمدهاند و بازتاب آن در مباحث تخصصی نقد شده است. ضریب افزایش قیمت بسیار پایین بوده و در آن با کار کارشناسی که صورت گرفته، اقشار جامعه در پنج گروه تقسیم بندی شدهاند که از 0.25 درصد تا 2.2 درصد میزان افزایش ضریب قیمت در اقشار مختلف است.
کارهای سطحی با ماندگاری پایین بیشتر به چشم میآید، به همین جهت مردم کارهایی که زود انجام میشوند را میبینند و نسبت بدان قضاوت میکنند؛ این در حالی است که کارهای زیربنایی در دید مردم قرار نمیگیرد، با این وجود که به مصلت مردم است.
رویکرد شورای چهارم انجام کارهای ماندگار و اثرگذار است؛ رویکرد اصلی ما این است که در حمل و نقل عمومی به ویژه حمل و نقل پاک تسهیل امور ایجاد کنیم.
آخرین وضعیت قطار شهری مشهد
تسنیم: یکی از دغدغههای حمل و نقلی مشهد تکمیل طرح قطار شهری است. آخرین اقدامات صورت گرفته در این زمینه را بیان کنید.
عامری فرد:در بُعد گسترش خط یک قطار شهری، افزایش پنج کیلومتر خط ریلی از پایه غدیر به فرودگاه را در نظر گرفتهایم که سبب افتخار و عزت این شهر است؛ با توجه به شرایط اقتصادی حاکم بر کشور، رکود و تورم، به واسطه اقدامات شورای چهارم شانه به زیر خط دو قطار شهری زدیم. ساخت تونل تقریبا تمام شده و تا دو ماه آینده حفر تونل و دیواره چینی آن به اتمام میرسد؛ در حال حاضر ایستگاههای این خط در حال ساخت است، چهار ایستگاه شمالی آن در مرحله معماری قرار دارد؛ خرداد 95 زمان بهره برداری از ایستگاههای شمالی خط دوم قطارشهری است.
دو رام قطار که هرکدام پنج واگن دارد، اردیبهشت سال آینده وارد مشهد مقدس میشوند که اول سال 95، نیمه شمالی در چهار ایستگاه بهره برداری میشود؛ در سال 96، کل پروژه که دارای 13 ایستگاه به طول 14.5 کیلومتر است به بهره برداری میرسد.
خط سه قطار شهری نیز به طول 28 کیلومتر ساخته میشود؛ در مورد اوراق مشارکت، مشهد مقدس توانسته موفقیتهای خوبی را حاصل کند؛ این در شرایطی است که تامین هزینههای قطار شهری عمدتا از محل فروش اوراق مشارکت بوده است.
حُسنی که در باب فروش اوراق مشارکت وجود دارد، این است که 50 درصد از اصل و سود مبلغی را که از دولت مجوز فروش اوراق مشارکت را میگیریم، دولت به ما میدهد؛ در پیشبرد مرحله اول خط سه قطار شهری، 500 میلیارد تومان مجوز صدور و فروش اوراق مشارکت را توانستهایم دریافت کنیم.
تسنیم: در زمینه تجهیزات به کار گرفته شده در خطوط قطار شهری مشهد توضیح دهید.
عامری فرد: 2500 تن ریل از ایتالیا با توجه به شرایط فنی به مشهد وارد شده که 50 درصد از ریل مورد نیاز خط دو قطار شهری است.
اینکه خرید ما از چین است بدان معنا نیست که تمامی تجهیزات از این کشور است بلکه به واسطه ارتباطی که چین با سایر کشورها دارد، از بهترین محصولات دنیا با مونتاژ چین استفاده میشود.
در طرح مطالعاتی شواری چهارم، چهار خط قطار شهری وجود دارد؛ امید ما این است که در پایان کار شورای چهارم، کلنگ خط چهار قطار شهری را به زمین بزنیم؛ با این وجود رینگ حاشیه شهر مشهد مقدس به عنوان خط مونوریل و خط پنجم ریلی مشهد پیشنهاد شده است، اگرچه اقدامات کارشناسی آن انجام شده ولی به مرحله تصویب نرسیده است.
تسنیم: در ماههای اخیر شاهد رفت و آمد هیئتهای مختلف به مشهد بودهایم. در زمینه سرمایه گذاری خارجی در مشهد توضیح دهید.
عامری فرد: تا قبل از برجام، محدودیتهایی برای کشورهای خارجی به جهت سرمایهگذاری وجود داشت ولی پس از آن رایزنیها قوت گرفت؛ پیشنهادهای خوبی از فرانسه، چین، کشورهای عربی و سایر کشورهای دنیا ارائه شده است که با برخی در حال مذاکره و یا ارزیابی بستههای پیشنهادی هستیم.
سرمایهگذاری خارجی به شرط پیوست فرهنگی
اگر چه جلساتی را با سرمایه گذاران خارجی برپا کردهایم ولی تا زمانی که توافق صورت نگیرد قابل بیان نیست؛ بستههای پیشنهادی خوبی را فراهم کردهایم.
پروژههای مورد علاقه سرمایه گذاران خارجی توریسم و پروژههای بزرگ تفریحی است، سرمایه گذاران خارجی سعی در مشارکت در پروژههایی بزرگی همچون قطار شهری، کمربند جنوبی و پروژه top هستند؛ ما به دنبال سرمایه گذاری هستیم و این قول را میدهیم که اگر قراردادی منعقد شد، به اطلاع مردم برسانیم.
البته تمام پروژههایی را که به واسطه مشارکت سرمایه گذران خارجی صورت میگیردهمراه با پیوست فرهنگی است؛ بسته پیشنهادی ما به سرمایهگذاران داخلی و خارجی همراه با پیوست فرهنگی است؛ ما با این قید پروژهها را به سرمایه گذران میدهیم که شرایط فرهنگی و اجتماعی را رعایت کنند.
تسنیم: رویکرد شما به طرح تفضیلی مشهد و نقشی که میتواند در زمینه حل مشکلات شهری مشهد داشته باشد چیست؟
عامری فرد:در حال حاضر حل مشکلات و معضلات شهری به واسطه اجرای طرح جامع شهری و طرح تفصیلی میسر است؛ اگر براساس الگوهای شهری مبادرت به ساخت و ساز کنیم، میتوانیم معضلات را در حوزههای ترافیک، حمل و نقل، پارکینگ و زیرساختها مرتفع کنیم؛ اگر گره مواصلاتی در سطح شهر میبینیم، بدان جهت است که در گذشته طرح جامع و مناسبی در مشهد مقدس نبوده است.
تسنیم: اخیرا بحث جابهجایی بیمارستان امام رضا(ع) مشهد مطرح شده است. در مورد این مسئله نگاه شما چیست؟
عامری فرد: بیمارستان امام رضا(ع) و قائم(عج) باید به 3 تا 4 بیمارستان تبدیل شوند، در این صورت مناطق محروم که تراکم بالایی را به خود اختصاص میدهند، میتوانند از امکانات بیشتری برخوردار شوند.
معتقدم فضاسازی ناصحیحی در مورد تغییر کاربری بیمارستان امام رضا(ع) توسط برخی رسانهها شده است، اقدامات بسیار خوبی با همکاری وزیر بهداشت و دانشکده پزشکی در حال انجام بود که به واسطه آن معضلات درمانی مناطق محروم شهر برطرف میشد و بیماران کمتر در ترافیک میماندند؛ ما بر این باوریم که اگر توزیع خدمات شود، بهداشت افزایش و ترافیک کاهش مییابد.
ما هنوز هم بهدنبال آن هستیم که این پیشنهاد را عملیاتی کنیم؛ از استاندار و مسئولان ذی ربط خواستار آن هستیم که با پیگیری این طرح، قدم شایسته را در تغییر کاربری بیمارستان امام رضا(ع)، تبدیل آن به چند بیمارستان و انتقال آن به مناطق حاشیه شهر، کمک خوبی به مردم کم برخوردار و ولایت مدار حاشیه شهر کنند.
تسنیم: آخرین اقدامات مقابله با زمین خواری در مشهد از چه قرار است؟
عامری فرد: ایجاد بانک زمین به همت شهرداری مشهد مقدس سبب شد که اطلاعات مربوط به زمینهای منطقه و داراییهای شهرداری گردآوری شود تا از بروز مشکلات احتمالی جلوگیری کنیم.
مقابله با زمین خواران از جمله اقدامات خوب شورای چهارم است، مقابله با پروژه آبادگران، هتل هفت ستاره و ساخت و سازهای روی شیب 12 درصد در ارتفاعات جنوبی، از جمله اقداماتی بود که با کمک استاندار خراسان رضوی، امام جمعه مشهد مقدس و سایر مسئولان ذی ربط صورت پذیرفت.
مقابله با زمین خواری از مباحثی است که در مشهد مقدس با حساسیت دنبال میشود؛ تلاش ما این است که بستری را فراهم کنیم که مردم به راحتی زمینی قابل اعتماد و مجوز دار را خریداری کنند. در حال حاضر ساخت و ساز در هتل هفت ستاره متوقف شده است و مطالباتی که از پروژه آبادگران به جهت 55 درصد ورود به محدوده داشته، در حال پرداخت به شهرداری است.
تسنیم: در ماههای اخیر هر از چندگاهی بحث واگذاری نمایشگاه مشهد مطرح میشود. این قضیه در نهایت چقدر صحت دارد؟
عامری فرد: هیچگاه این گونه نبوده که نمایشگاه را به کسی واگذار کنیم بلکه هدف ما این بوده است که از سرمایهها بهره برداری کنیم؛ از سالهای گذشته این بحث مطرح بوده که مشهد نیاز به یک نمایشگاه وسیع با تمام امکانات بینالمللی و تجهیزاتی دارد؛ اگرچه ایده ساخت نمایشگاهی در شان مشهد مقدس از گذشته مطرح بوده ولی تا کنون به مصوبهای تبدی نشده است.
ارتقاء و وسعت نمایشگاه بینالمللی طرحی همه جانبه است که برای انجام آن باید در ابتدا بدانیم که آیا میتوانیم در مورد هماهنگی، روی حمایت با دستگاههای قانونی حساب کنیم یا نه؟ این طرح همه جانبه است و تنها با تعیین تکلیف شواری شهر اقدامی صورت نمیگیرد.
گفتوگو از مریم غزلباش
انتهای پیام/