به گزارش گروه بینالملل خبرگزاری تسنیم، روزنامه اینترنتی «گازیتا.رو» روسیه در تحلیلی نوشته است: نمایندگان کنگره آمریکا لایحه قانونی را ارائه دادهاند که بر اساس آن برای لغو هر یک از تحریمها علیه روسیه، تایید کنگره آمریکا ضروری خواهد بود. این سند برای بررسی به هر دو مجلس سنا و نمایندگان ارائه شده است. تلاش قانونگذاران آمریکایی برای اینکه تحریمها علیه روسیه جنبه قانونی پیدا کند، گویای این واقعیت نیز هست که شکاف سیاسی در داخل ایالات متحده ادامه خواهد داشت و مسلما عواقب آن دامنگیر روابط روسیه و آمریکا نیز خواهد شد.
کنگره آمریکا به یک تضمین نیاز دارد
تهیه این پیش نویس در واقع واکنش به جنجال بوجود آمده پیرامون "مایکل فلین" مشاور امنیت ملی دونالد ترامپ است که در تماس تلفنی با سفیر فدراسیون روسیه در واشنگتن، ظاهرا امکان لغو تحریمهای روسیه را بررسی کرده بود.
بر اساس این لایحه قانونی، در صورتیکه رئیس جمهوری آمریکا بخواهد تحریمها علیه روسیه را لغو و یا تضعیف کند، لازم است تا قبل از تصمیم گیری، 120 روز منتظر بماند. در این مدت کنگره آمریکا این تصمیم را بررسی کرده و اگر قطعنامه ممنوع کننده ای در این رابطه تصویب نشد، سپس رئیس کاخ سفید می تواند تصمیم خود را عملی سازد.
این لایحه قانونی همچنین در نظر گرفته است که دستورات "باراک اوباما" رئیس جمهوری سابق آمریکا در مورد اعمال تحریمها علیه مسکو، بعنوان یک قانون مورد تصویب قرار بگیرند. یعنی در واقع این اقدام به منزله آن است که برای لغو هر کدام از آنها، موافقت کنگره ضروری خواهد بود.
اگر ترامپ قصد داشته باشد تا تحریمهای روسیه را کاهش دهد، وی باید گزارشی را برای بررسی به کنگره ارائه دهد که ثابت کند مسکو از حمایت نیروهای مبارز علیه دولت مرکزی در اوکراین و جنگهای سایبری علیه آمریکا و شهروندان این کشور، دست برداشته است.
نویسندگان این سند از نمایندگان هر دو حزب دموکرات و جمهوری خواه تشکیل شده و تاکید کرده اند که این لایحه قانونی اهمیت بسیار زیادی برای امنیت ملی آمریکا دارد و به همین دلیل هر دو حزب از آن در برابر امکان وتو از سوی رئیس جمهوری ترامپ حمایت می کنند.
کنگره دیگر به ترامپ اعتماد ندارد
ارائه این لایحه قانونی پاسخ مستقیم نمایندگان کنگره به اطلاعات تاییده شده در رابطه با تماسهای اعضای تیم دونالد ترامپ با نمایندگان ساختارهای دولتی روسیه است. آنها می خواهند از کلیه جزییات محرمانه مکالمات مایکل فلین با سفیر روسیه اطلاع دقیق پیدا کنند تا مانع از هر نوع اقدامی از سوی دولت ترامپ برای کاهش تحریمها علیه مسکو شوند.
قابل توجه است که این نخستین بار نیست که کنگره آمریکا تلاش می کند تا تحریمهای روسیه را جنبه قانونی ببخشد، البته پیش از این خود "باراک اوباما" با کنترل قانونگذاران بر سیاستهای تحریمی دولت مخالفت کرده بود. ترامپ خود نیز روز گذشته در تویتر به این نکته اشاره کرد که اوباما شدت عمل کافی در رابطه با روسیه از خود نشان نداده و به همین دلیل روسها شبه جزیره کریمه را گرفته اند.
ترامپ به تعمیق شکاف در آمریکا ادامه میدهد
دونالد ترامپ در جریان مبارزات انتخباتی خود گفته بود که در صورت پیروزی، در برخورد آمریکا با تحریمها علیه روسیه تجدیدنظر کرده و حتی اشاره کرده بود که بخشی از تحریمها به خاطر همکاری مشترک با مسکو برای مبارزه با تروریسم بین المللی لغو خواهند شد. در این رابطه حتی بین رئیس جمهوری جدید و نمایندگان کنگره اختلاف نظر پیش آمده بود که نشان داده عدم وجود وحدت نظر در بین اعضای حزب جمهوری خواه و ایجاد شکاف بین آنهاست.
مسئله اینجاست که کنگره آمریکا از سوی اکثریت نمایندگان جمهوری خواه کنترل می شود، ولی تنها «اعضای تندرو» طرفدار حفط تحریمها علیه مسکو هستند. با توجه به این مسئله تصویب لایحه قانونی ضد روسی کاملا محتمل است.
"ایوان کوریلا" کارشناس مسائل آمریکا و استاد دانشگاه اروپایی سن پترزبورگ به «گازیتا.رو» گفته است: «دقیقا در رابطه با روسیه برخی نمایندگان جمهوری خواه کاملا مواضع بسیارتندی دارند و دولت جدید آمریکا هم در حال حاضر در موقعیتی قرار گرفته که نمی تواند مانع از تصویب این لایحه قانونی شود.»
این کارشناس برجسته تاکید کرده است: «وضعیت قانونی بخشیدن به دستورات باراک اوباما در خصوص تحریمها علیه روسیه، هر نوع لغو و یا کاهش آنها در آینده را بسیار پیچیده خواهد کرد. تازه این واقعیت نیز به این جریان کمک می کند که سیستم سیاسی آمریکا آنقدر ساکن است که لغو هر نوع محدودیتی نیاز به یک پروسه طولانی قانونی داشته و مدتها زمان می برد. برای مثال قانون جکسون-ونیک در مورد ممنوعیت همکاریهای بازرگانی با کشورهایی که برای مهاجرت شهروندانشان محدودیت ایجاد می کنند، که در سال 1974 تصویب شده بود، با وجود تصمیم سیاسی دولت اوباما، تازه در سال 2012 در رابطه با روسیه لغو گردید.»
حتی احتمال استیضاح ترامپ نیز بعید نیست
"سرگئی اوزنوبیشیف" مدیر موسسه ارزیابیهای راهبردی روسیه نیز معتقد است: «ما شاهد تعمیق شکاف بین دولت دونالد ترامپ و بخش عظیم دیگر سیاستمداران آمریکا هستیم. ترامپ آدمی است که تابع قوانین و نظام حاکم بر جامعه نیست و طرفدار تصمیمات خودسرانه است. و دقیقا این واقعیت که ترامپ به دلیل تمایلات و روابط شخصی، ممکن است تحریمها علیه روسیه را تضعیف کند، احتمال تصویب قانون فوق را افزایش خواهد داد.»
این کارشناس در عین حال یادآور شده است که دورنمای اینکه ترامپ بتواند با کنگره آمریکا همکاری کند هم روز به روز به دلیل همین وجود همین شکاف مبهم تر می شود. در حقیقت اکنون ما تنها شاهد آغاز مرحله تشدید اختلافات داخلی هستیم که در جریان مبارزات انتخابات ریاست جمهوری در آمریکا بوجود آمد. اگر اوضاع به همین ترتیب پیش برود، کاملا امکان دارد که کار به استیضاح دونالد ترامپ هم بکشد، البته هرچند احتمال این مسئله فعلا چندان زیاد نیست.
انتهای پیام/