به گزارش خبرگزاری تسنیم از اراک، گمرک پل ارتباطی میان سیاستهای مالی و بازرگانی و مهمترین سازمان اثرگذار در روند تجارت بین المللی از اهمیت و حساسیت ویژه ای برخوردار بوده و اجرای این سیاستها مستلزم گمرکی کارآمد و مؤثر است.
استان مرکزی بهعنوان قطب صنعت و تلید کشور یکی از مهمترین مراکزی است که همواره بخش گمرکات آن به سبب تولید و صادرات و بعضا واردات مورد نیاز مورد توجه هم مسئولان و هم قشر صنعتگر و تولیدکننده بوده است.
بررسی وضعیت فعالیتی گمرکات استان مرکزی موضوعی شد تا خبرنگاران تسنیم در بازدید "مهدی میراشرفی" مدیرکل گمرکات استان مرکزی در مصاحبهای تفصیلی موضوعات مختلف مربوط به بخش گمرک استان مرکزی را به گفتوگو بنشینند.
مشروح گفتوگوی خبرنگاران تسنیم با "مهدی میراشرفی" مدیرکل گمرکات استان مرکزی در زیر میآید:
تسنیم: گزارشی از اقدامات گمرکات استان مرکزی در سال 95 و نیز برنامههای پیشرو بیان کنید؟
میراشرفی: فعالیت گمرک تعطیلی بردار نیست و باید گفت که حتی در تعطیلات نوروزی که از اواخر اسفندماه آغاز شده بودند مجموعه گمرکات استان مرکزی تنها روز نخست سال جدید و 13 فروردین را تعطیلات رسمی داشتهاند و مابقی ایام مشغول خدمت بودهاند.
در حوزه پراکنش ادارات گمرکات استان مرکزی باید گفت که درحال حاضر تعداد سه چارت سازمانی در سطح استان مرکزی فعالیت دارند که نخستین چارت سازمانی گمرک کلانشهر اراک و در راس ریاست گمرکات، گمرک شهر ساوه در سطح رئیس و اداره، گمرک شهرستان زرندیه در سطح اداره و گمرک منطقه ویژه کاوه موازی با گمرک شهر ساوه فعالیت دارند.
اداره گمرکات استان مرکزی موفق شد که در اواخر سال 95 گمرک اختصاصی نفت که تنها گمرک اختصاصی نفت در کشور محسوب میشود را برپا کند و این مجموعه با چارتی سازمانی در سطح رئیس در منطقه ویژه کاوه واقع در شهر ساوه درحال فعالیت است.
گمرک، سازمانی چابوک و پویا محسوب میشود و در این راستا توانستهایم در زمینه صادرات تمامی کالاهای صادره استان مرکزی را با درخواست ارائه شده از سمت صاحبان کالا در محل تولید و یا انبارش کالا از جمله کارخانجات تولیدی و یا محصولات کشاورزی تحویل و سپس عملیات صادرات را به انجام برسانیم و با انجام این طرح دیگر نیازی به حمل کالا به سمت گمرک نیست بلکه کالا بهصورت مستقیم از محل تولید دریافت میشود.
مقوله صادرات گمرکات استان مرکزی تنها در چارت این سه مرکز اصلی قرار ندارد بلکه عملیات صادرات از محل تولید و به درخواست صادرکننده در محل تولید انجام میشود و کالای تولید شده پروانه صدور را در محل دریافت میکند، این طرح دارای محدودیت مکانی نیست و تمامی کالاها اعم از معدنی، کشاورزی و تولیدی در محل تولید و یا انبار دریافت میشوند.
تسنیم: روند کار در شهرهایی مانند محلات و ساوه که خود به عنوان یک قطب صادرات استان هستند چگونه است؟
میراشرفی: شهرستان محلات در بحث گلوگیاه، ماهیان زینتی و سنگ قطب تولیدی قوی محسوب میشود و به این منظور بر اساس طرح تحویل کالا در محل از ورود کالاهای صادراتی این شهر به مرکز اراک جلوگیری کردهایم و عملیات صادرات از همان محل تولید و یا انبار انجام میشود.
علاوه بر اینکه در این سه گمرک بهصورت دائمی استقرار داریم تعداد کثیری گمرکات اختصاصی در اماکن تولید نیز مستقر شدهاند یعنی انبارهای اختصاصی زیرکلیدی گمرک در همه شهرستانهای تابعه استان مرکزی فعالیت دارد، همچنین کارخانجاتی که تولیدی هستند با ارائه تقاضای قبلی نسبت به تشکیل گمرکی اختصاصی برای مجموعه خودشان اقدام میکنند.
برنامههایی که گمرک در بحث صادرات درنظر گرفته بسیار متنوع و به همراه تسهیلات عالی است و از آنجایی که موتور محرک اقتصاد هر جامعهای صادرات آن منطقه محسوب میشود و اکنون درحال اجرای استراتژی توسعه صادرات هستیم گمرک پیرامون این استراتژی برنامههای بسیار مدونی در قالب بستههای حمایتی درنظر گرفته است و همین بستههای حمایتی سبب شده تا گمرکات استان مرکزی در بحث تجاری پس از گذشت چند دهه تراز تجاری مثبتی داشته باشد.
تسنیم: لطفا آماری از فعالیتهای گمرکات در استان مرکزی ارائه کنید؟
میراشرفی: گمرک استان مرکزی با خدماتی که برای تولید و صادرات ارائه کرده توانسته آمار مطلوبی را به ثبت برساند، آمار کلی صادراتی کشور در سال 95 رقمی معادل 43 میلیارد و 900 میلیون ریال و در مقابل مبلغ 43 میلیارد و 700 میلیون ریال آمار واردات به ثبت رسیده است که مبنی بر این آمار 300 میلیون دلار صادرات کشور به واردات کشوری فزونی دارد و تراز تجاری ما مثبت شده است.
مسئله تراز تجاری مثبت در استان مرکزی 5/2 برابر بوده و به این معنا است که صادراتی که گمرکات استان مرکزی در سال گذشته به انجام رسانده 669 میلیارد و 9/0 میلیون دلار بوده که نسبت به مدت مشابه 29 درصد افزایش داشته است.
در زمینه واردات استان مرکزی آماری معادل 8/291 میلیون دلار به ثبت رسیده است که در مقیاس این دو آمار میتوانیم اظهار داشته باشیم صادرات انجام شده از گمرکات استان مرکزی 5/2 برابر واردات بوده که این حالت در کمتر شهرهایی در کشور مشاهده شده و تراز تجاری استان مرکزی دوبرابر کشور بوده است.
در بحث بستههای حمایتی و تسهیل صادرات در سال گذشته توانستهایم علاوه بر استقرار سامانه جامع گمرکی و پنجرهواحد تجاری تسهیلات دیگری اعم از ارزیابی کالای صادراتی در محل، انجام 24 ساعته فرایند صادرات و تعطیل بردار نبودن عملیات صادرات در گمرات سطح استان مرکزی ارائه داده است.
استرداد حقوق ورودی که از محل کالای وارداتی کسب شده به این معنا که اگر فردی مواد اولیه و یا قطعاتی وارد و سپس صادر کرده حقوق ورودی قطعات را به صادرکننده استرداد کردهایم و این روند به مدت سه سال قابل انجام است.
مبحث دیگری که در حوزه صادرات از اهمیت بالایی برخوردار است این بوده که گمرک هر ماه هیچگونه هزینهای از صادرات اخذ نمیکند بهجز مواردی که شامل عوارض صادراتی میشوند که در صادرات استان مرکزی صدور کالاهای دارای عوارض به ندرت اتفاق میافتد.
ورود موقت کالاهایی که قرار بر صادرشدنشان بوده از دیگر اقداماتی است که گمرک در حوزه صادرات انجام داده و بر اساس این طرح کالا بهصورت موقت وارد و از آن هیچگونه حقوق و عوارضی اخذ نشده تا در دوره فرایند کالا تولید شود و سپس از کشور صادر شود.
واردات استان مرکزی بر اساس تحقیقات انجام شده بیشتر شامل مواد نخستین خط تولید و ماشینآلات خط تولید بوده است و باید گفت در زمینه واردات نیز تسهیلات فوقالعادهای در نظر گرفته شده که ایجاد گمرات اختصاصی برای تولیدکنندگان بزرگ که سبب میشوند کالا در محل تولید و بدون تخلیه در گمرکات ورودی به محل انبار اختصاصی برسد از این موارد محسوب میشود.
ایجاد گمرکات اختصاصی در مراکز تولید سبب حذف هزینههایی اعم از هزینه انتقال، بارگیری و تحویل شده است که مجموع این اقدامات صرفه اقتصادی برای مجموعههای تولیدی را به همراه دارد، همچنین صاحب کالا میتواند اجناس وارد شده را نزد گمرک به امانت بگذارد و بهصورت قسمتبندی نسبت به تحویل آنها اقدام کند تا در فرایند تولید قرار گیرد.
ماشینالاتی که در داخل کشور تولید نمیشوند در اداره گمرکات از معافیت الزامی برخوردارند و در سال گذشته در کل کشور گمرک غریب به پنج هزار میلیارد تومان معافیتهای مختلف که عمده آنها به بخش تولید ارتباط داشت اعطا کرده است که کمک بزرگی محسوب میشود.
در بحث کمک به نقدینگی تولید، گمرک با قبول ضمانتنامهای که برای شرکتهای تولیدی تا 6 ماه که قابل تمدید است کالاهای تولیدی را ترخیص کرده تا به عرصه تولید وارد شود و سپس حقوق و عوارض دولتی از آنها اخذ شده است.
قسم دیگری از حمایت گمرکات در بحث واردات و تسهیل واردات بحث اظهار نسیه است و برای صاحبان کالا این امکان فراهم میشود که بخشی از کالاهای خود را در داخل گمرک به امانت بگذارند و قسمی از آن را بدون پرداخت عوارض و یا ضمانتنامه از گمرک ترخیص کنند و قسم باقیمانده وصیغه و تضمین حقوق عوارض محسوب میشود و باید گفت که گمرک با این طرح به نحو احسن به نقدینگی اقتصاد که بزرگترین مشکل آن کمبود نقدینگی تولید است کمک میرساند.
تسنیم: وضعیت صادرات و واردات در سطح استان مرکزی چگونه بوده است؟
میراشرفی: خوشبختانه گمرک استان مرکزی در 12 ماهه سال 95 حدود 118 میلیارد و 800 میلیون تومان حقوق ورودی از درآمدهای ملی و استانی داشته است و به میزان 86 میلیارد تومان ارزش افزوده از کالاهای ورودی اخذ کردهایم که در مجموع بیش از 200 میلیارد تومان درآمد ملی، استانی و ارزش افزوده داشتهایم که نسبت به مدت مشابه در درآمدهای ملی و استانی به میزان 58 درصد و در بحث مالیت بر ارزش افزوده به میزان 46 درصد رشد درآمدی داشتهایم که در مجموع در سال گذشته موفق شدیم که در زمینه اقتصاد مقاومتی با تشویق مقام ارشد استان مرکزی نتایج مطلوبی کسب کنیم و گمرکات استان مرکزی مورد تشویق واقع شد.
ارزش هرکیلو صادرات کشور غریب بر 35 سنت در هرکیلو محسوب میشود و این درحالی است که صادرات استان مرکزی میانگین ارزشی در هرکیلو بیش از 70 سنت دارد و به این معناست که استان مرکزی خامفروشی کمتری دارد و کالاهای صادره استان مرکزی از ارزش افزوده بیشتری نسبت به میانگین ارزش هرکیلو صادرات کشور برخوردار است.
استان مرکزی در سال گذشته توانست به 74 کشور کالاهای صادراتی ارسال کند و بیش از 15 کشور به بازارهای هدف کالاهای صادراتی استان مرکزی افزوده شد و خوشبختانه پس از برجام توانستیم قسمی از کالاهای صادراتیمان را بهصورت مستقیم به کشورهای آمریکایی و اروپایی صادر کنیم که هزینه صادرات کالا در استان و کشور را کاهش داد و در تقابل با این اقدام توانستیم وارداتی از مبدا اصلی کشورهای پیشرفته و صنعتی منجمله کشورهای اروپایی داشته باشیم.
سال 94 حدود 7/1 میلیارد دلار واردات از آلمان که بزرگترین شریک تجاریمان در دهه گذشته محسوب میشد به کل کشور وارد شد که این مقدار در سال 95 به بیش از 5/2 میلیارد دلار رسید و این بیانگر این مسئله است که شریکان تجاری ما از تکنولوژی و کالاهای مدرن تری برخوردار هستند.
تسنیم: گمرکات در زمینه رسیدگی به مقوله قاچاق چه اقداماتی انجام داده است؟
میراشرفی: در راستای رسیدگی قضائی به مقوله قاچاق تعداد 471 پرونده مورد بررسی قرار گرفته که از این تعداد 431 پرونده بالای 10 میلیون ریال ثبت شده است و باید گفت که نسبت به مدت مشابه در سال گذشته و به لحاظ تعداد 6 درصد افزایش پروندههای ورودی را داشتهایم.
تسنیم: سهم گمرکات استان مرکزی از بحث صادرات انجام شده به چه صورت است؟
میراشرفی: صادرات انجام شده 12 ماهه سال 95 در استان مرکزی با ارزش دلاری بالغ بر 670 میلیون دلار به ثبت رسیده است که از این میزان 201 میلیون دلار مربوط به گمرک شهر ساوه، 16 میلیون دلار به گمرک شهر زرندیه و ما بقیه این مبلغ معادل 450 میلیون دلار مربوط به گمرک کلانشهر اراک است.
استان مرکزی در زمینه واردات در مجموع 291 میلیون و 800 هزار دلار صرف کرده است که مجموع این مبالغ به گمرک اراک و ساوه اختصاص داشته است و باید گفت که گمرک زرندیه در زمینه واردات فعالیت خاصی نداشته است.
تسنیم: وضعیت کالاهای ترکیبی که به خارج از کشور صادر شدهاند به چه صورتی است؟
میراشرفی: مواد شیمیایی و محصولات نفتی و پتروشیمی در این زمینه رتبه نخست را دارند و پس از آن محصولات صنعتی دارای رتبه هستند و پس از آنها کالاهای کشاورزی و معدنی در لیست رتبهبندی کالاهای ترکیبی قرار گرفتهاند.
قسم اعظمی از واردات استان مرکزی مواد نخستین خط تولید و ماشینآلات خط تولید بودهاند و این کالاها از 52 کشور خارجی به استان مرکزی وارد میشدند.
تسنیم: گمرکات استان مرکزی چه برنامههایی برای سال 96 در دستورکار دارد؟
میراشرفی: هدف ما این است که فعالیت سامانه جامع امور گمرکات در سال جدید هم ادامه داشته باشد و با همکاری ادارات مرتبط بتوانیم سامانه انبارها را ساماندهی کنیم که اجرائی شدن این طرح به شناسایی کالاهای وارده به انبارها و بحث مبارزه و پیشگیری از قاچاق کالا کمک میکند، این سامانه در حال فعالیت است و درنظر داریم که سامانهای دیری را با محوریتهای متفاوت راهاندازی کنیم.
بسته حمایتی سال 96 گمرک شامل تسهیلات بسیار عالی در زمینه صادرات کالا و واردات سریع، آسان و کمهزینه مواد اولیه است و گسترش گمرکات اختصاصی که برونسپاری فعالیتهای گمرکی و کاهش هزینههای ترخیص برای صاحبان کالا را به همراه میآورد.
تصمیم داریم که در سال 96 گمرک اختصاصی نفت و هاب سوختی که از سال گذشته اقدامات آن آغاز شده راهاندازی کنیم و نیروهای لازم برای تامین کادر این مجموعه را جذب کنیم، همچنین تصمیم داریم که در پایانههایی مانند پایانه گلوگیاه در محلات، پایانه انار در ساوه و غیره زمینه استقرار گمرکات را نیز فراهم آوریم که استقرار گمرک در این مناطق به استقرار سایر دستگاهها و فراهم شدن زیرساختهای لازم بستگی دارد.
تسنیم: وضعیت فعالیت پرسنلی و اقدامات و خدمات این کارکنان در بخش گمرک استان چگونه است؟
میراشرفی: تمامی نیروهای فعال در گمرکات استان مرکزی بهصورت متمرکز از مرکزیت تهران انتخاب میشوند و باید گفت هیچگونه جذب مستقیمی در این ادارهکل و تمامی ادارهکلها گمرکات سطح کشور انجام نمیشود.
آزمونهایی که دولت برگزار میکند به عموم مردم اطلاعرسانی میشود تا افراد دارای شرایط با شرکت در این آزمون و داشتن صلاحیت جذب کار گمرکات شوند، البته در سال گذشته اجازه انجام چنین کاری به استان مرکزی و چند استان دیگر در کشور داده نشد.
سال گذشته در گمرکات یک پروسه انتقال صورت گرفت و کارمندهای ادارات دیگر که سابقه زیر 10 سال داشتند توانستند با استفاده از روند انتقال در رستهها و رشتههای گمرکات جایگزین شوند زیرا بحث جذب نیرو و افزایش بدنه دولت ممنوع و محدود بود و به این سبب با فرایند انتقال برخی از پرسنل جابهجا شدند.
گفتوگو از نسترن شریفی، ساناز حبیبی
انتهای پیام/