چرا قانون تابعیت را لغو کردید؟!

سؤال مهم و کلیدی این است؛ اگر قانون تابعیت مصوب ۱۳۰۸ هم‌اکنون ملغی الاثر است که الغای آن در عداد ۵۸۴ فقره قانون طرح جدید امری عبث می‌نماید و اگر لازم‌الاجراست چرا در مورد مدیران دوتابعیتی به اجرا درنمی‌آید؟

چرا قانون تابعیت را لغو کردید؟!

به گزارش خبرگزاری تسنیم، متن یادداشت غلامرضا انبارلویی با عنوان «چرا قانون تابعیت را  لغو کردید؟!» به‌شرح ذیل است:

نمایندگان مجلس در جلسه علنی روز 16 خرداد 96 با 165 رأی موافق، 19 رأی مخالف و 7 رأی ممتنع از مجموع 245 نماینده حاضر در مجلس با کلیات طرح الغای برخی قوانین از تاریخ 18/ 6/ 1285 تا 30/ 12/ 1309 موافقت کردند. براساس ماده واحده این طرح، به‌موجب این قانون تمامی قوانین و تصمیمات قانونی از تاریخ 18/ 6/ 1285 تا 30/ 12/ 1309 اعم از اینکه اجرا شده یا اجرای آن متوقف شده یا موضوع آن منتفی شده یا به‌موجب قانون لاحق نسخ ضمنی شده باشد، منسوخ اعلام می‌گردد.

این ماده واحده با 154 رأی موافق، 37 رأی مخالف و 8 رأی ممتنع از مجموع 248 نماینده حاضر در مجلس به تصویب رسید. این 584 قانون منسوخ‌شده شامل بخش‌های مختلف آموزش، میراث فرهنگی و گردشگری، هنر و اوقاف، آیین دادرسی، اداری و استخدامی، ارتباطات، امور امنیتی، امور انتظامی، انتخابات، انرژی، بازارهای مالی، بهداشت و درمان، تجارت و بازرگانی، ثبت، جرائم و مجازات‌ها، حمل و نقل، رسانه‌های عمومی، رفاه و تأمین اجتماعی، شوراها و شهرداری‌ها، صنعت، عمران، قانونگذاری، کشاورزی، معدن، نیروهای مسلح، معاهدات و سازمان‌های بین‌المللی و... است.(1)

سؤال این است؛ آیا اولویت مجلس دهم در برنامه 4ساله خود 1 ــ تصویب قوانین روزآمد 2 ــ نظارت بر حسن اجرای کلیه قوانین است یا لغو برخی قوانین به‌مثابه پاک کردن صورت مسئله؟ توجه و تدقیق در مراتب زیر می‌تواند پاسخی به پرسش فوق باشد:

1 ــ یکی از قوانینی که مشمول این الغاء قرار گرفته در حوزه قوانین مدنی مرتبط با همه حوزه‌های سیاسی ــ اقتصادی ــ اداری و استخدامی و مالی می‌باشد، قانون خاص تابعیت است.

2 ــ قانون تابعیت مصوب سال 1308 مشتمل است بر 16 ماده که رابطه اتباع ایرانی با دولت ایران را مشخص می‌کند. شاه‌بیت این قانون ماده 14 آن به‌شرح زیر است که با توجه به معضل اخیر مدیران دوتابعیتی لغو این قانون 84 سال پیش توسط مجلس دهم می‌تواند حائز اهمیت باشد. مقنن در این ماده از قانون می‌گوید: هر تبعه ایرانی که بدون رعایت این قانون، تابعیت خارجی تحصیل کند تبعیت خارجی او کان‌لم‌یکن بوده و تبعه ایران محسوب می‌شود ولی، همه اهمیت در همین «ولی» نهفته است.

3 ــ مقنن می‌گوید؛ ولی در عین حال کلیه اموال غیرمنقول او با نظارت مدعی العموم به فروش رسیده و پس از وضع مخارج فروش قیمت آن به او داده خواهد شد. به‌عبارتی به‌موجب این فراز از قانون کسی که تابعیت خارجی تحصیل می‌کند حق تملک اموال غیرمنقول خود را ندارد.

4 ــ این سلب حقّ محدود به اموال منقول نیست بلکه به دیگر حقوق اجتماعی هم تسری می‌یابد، بدین نحو که مقنن در فراز سوم ماده 14 قانون تابعیت در ایران می‌گوید: چنین شخصی از تصدی مقام وزارت ــ معاونت ــ عضویت در مجلس و عضویت در شوراهای شهر (انجمن‌های ایالتی ــ ولایتی ــ بلدی) و از همه مهم‌تر هر گونه شغل دولتی محروم است.

5 ــ با توجه به مراتب فوق آیا با بحث روز بودن مدیران دوتابعیتی ــ الغاء قانون تابعیت مصوب 1308 در زمره الغاء فله‌ای 584 قانون از سال 1285 تا 1309 به‌مثابه پاک کردن صورت مسئله و معضلی که اکنون گریبانگیر مالیه عمومی کشور شده، نیست؟

6 ــ قانون تابعیت مصوب 1308 یک قانون متمم مصوب 1309 هم دارد که هر دو در زمره طرح الغاء برخی از قوانین قرار دارد. این متمم شامل 2 ماده است که ماده 2 ‌آن به‌شرح زیر می‌باشد:

اشخاصی که مشمول فقره 5 از ماده یک قانون تابعیت مصوب 1308 باشند برای اینکه تبعه ایران شناخته شوند باید بلافاصله پس از رسیدن به سن 18 سال لااقل یک سال در ایران اقامت داشته باشند والّا قبول شدن آنها به‌عنوان تبعه ایران بایستی با رعایت مواد 4 به بعد قانون 1308 باشد ولو اینکه اشخاص مزبور بعضاً به ایران مراجعت و اقامت کرده باشند.

7 ــ به‌طوری که ملاحظه می‌شود تبعه ایران بودن امتیازاتی و تبعه ایران نبودن محرومیت‌های قانونی دارد که در راستای حفظ حقوق و کرامت اتباع ایرانی نسبت به اتباع خارجی توسط مقنن مقرر گردیده است، لذا هم در قانون 1308 و هم در متمم 1309 مقنن تکلیف نسل اول و نسل دوم اشخاص با تابعیت ایرانی یا غیرایرانی را مشخص کرده است که قرار گرفتن این دو قانون در عداد طرح لغو 584 فقره قانون در این طرح منطقی به نظر نمی‌رسد.

8 ــ سؤال مهم و کلیدی این است؛ اگر قانون تابعیت مصوب 1308 هم‌اکنون ملغی الاثر است که الغاء آن در عداد 584 فقره قانون طرح جدید امری عبث می‌نماید و اگر لازم‌الاجراست چرا در مورد مدیران دوتابعیتی به اجرا درنمی‌آید؟ فراموش نکنیم قبول تابعیت ثانویه یعنی خروج از تابعیت اولیه و هر ایرانی که از تابعیت خارج می‌شود طبق این قانون نه‌تنها نمی‌تواند هیچ شغل دولتی بگیرد بلکه از حقوق اجتماعی همانند سایر اتباع ایرانی محروم و حتی حق مالکیت به‌شرح ماده 14 قانون مصوب 1308 را هم ندارد. در چنین وضعیتی لغو این قانون توسط مجلس دهم عجیب است!

پی‌نوشت:

  1. خبرگزاری ایسنا ــ 16 / 3 / 96

انتهای پیام/*

بیشتر بخوانید...
پربیننده‌ترین اخبار سیاسی
مهمترین اخبار سیاسی
مهمترین اخبار تسنیم
آدرس‌ پیام‌رسان‌ها
ایران مال
فنی