استمداد نماینده لامرد و مهر در مجلس از امام جمعه بوشهر؛ مانع تضییع حقوق مردم لامرد و مهر شوید

به گزارش خبرگزاری تسنیم از شیراز، وجود صنایع آلاینده در برخی از شهرها سبب شده که در قانون عوارضی تحت عنوان «عوارض آلایندگی» برای بهره‌مندی مردمان این شهرها وضع شود که این عوارض از طریق صنایع موجود دریافت می‌شود. 

ماده 123 قانون برنامه پنجم توسعه و بند 3 ماده 6 قانون برنامه ششم توسعه در این باره توضیح داده است. این مواد قانونی برای شهرستان‌ها و مناطقی که از آلودگی تاسیسات و صنایع مستقر متاثر می‌شوند و آلایندگی تاسیسات بر آن شهرستان‌ها تاثیر منفی می‌گذارد، حق بهره‌مندی از عوارض آلایندگی قائل شده است. 

 بر اساس این مواد قانونی عوارض آلایندگی تنها در شهرستان‌های تحت تاثیر آلایندگی توزیع می‌شود و سایر شهرستان‌های واقع در آن استان که متاثر از آلایندگی نیستند، حقی بر این نوع از عوارض ندارند. 

در متن صریح بند 3 ماده 6 قانون برنامه ششم توسعه  چنین آمده است: «عوارض آلایندگی واحدهای تولیدی موضوع تبصره (١ ) ماده (٣٨) قانون مالیات بر ارزش افزوده در هر شهرستان به نسبت جمعیت بین شهرداری‌ها، دهیاری‌ها و فرمانداری‌ها (برای روستاهای فاقد دهیـاری و مناطق عشایری) همان شهرستان توزیع می‌گردد. در صورتی که آلودگی واحدهای بزرگ تولیدی (پنجاه نفر و بیشتر) به بیش از یک شهرستان در یک استان سرایت کند، عوارض آلودگی براساس سیاست‌های اعلامی سازمان به نسبت تأثیرگذاری، در کمیته‌های مرکب از رئیس سازمان استان و فرمانداران شهرستان‌های ذیربط، مدیرکل محیط زیست و مدیرکل امور مالیاتی استان بین شهرستان‌های متأثر توزیع می‌شود». 

این امر سبب شد که در 20 خرداد 97 سید محسن علوی، نماینده شهرستان‌های مهر و لامرد استان فارس در نطق میان دستورش در مجلس درباره تسریع در پیگیری عوارض آلایندگی ناشی از صنایع در عسلویه استان بوشهر بر شهرستان‌های حوزه انتخابیه‌اش صحبت کند. 

وی در آن زمان nv تذکری خطاب به مسئولان سازمان محیط زیست گفت: «تاثیر آلایندگی صنایع واقع در عسلویه بر شهرستان‌های لامرد و مهر، سبب خسارت‌های جبران‌ناپذیری در این منطقه شده است که بارها به مسئولان محترم سازمان محیط زیست متذکر شده‌ام. انتظار می‌رود سازمان محیط زیست همان گونه که به سلامت و حقوق حیوانات اهتمام دارد، به سلامت و حقوق انسان‌ها نیز اهتمام داشته باشد. مجدداً متذکر می‌شوم در اسرع وقت نسبت به احقاق حقوق مردم این دو شهرستان اقدام فرمایید.»

این امر موجب تشکیل جلسه‌ای در آذرماه 97 با حضور مدیرکل محیط زیست فارس و مدیرکل محیط زیست بوشهر در دفتر رئیس سازمان محیط زیست کشور با هماهنگی نماینده لامرد شد و پس از آن در تاریخ دی ماه 97 علوی اعلام کرد که «با پیگیری‌های انجام شده، 25درصد از عوارض آلایندگی صنایع پارس جنوبی به عنوان سهم لامرد و مهر مشخص شده که در سال جدید اعمال می‌شود».

به گفته وی شهرستان‌های لامرد و مهر در جنوب استان فارس در مجاورت صنایع پارس جنوبی استان بوشهر واقع شده‌اند و متاثر از آلایندگی هستند و به همین دلیل پس از جلسه با مسئولان محیط زیست سهم 25 درصدی این دو شهرستان از صنایع پارس جنوبی مشخص و تعیین شد. 

نماینده لامرد و مهر پیگیری این مسئله را از سال 96 عنوان کرده که پس از یک سال در دی ماه 97 به نتیجه رسیده است. در سال جدید و ابلاغ این موضوع از سوی سازمان محیط زیست اعتراض و واکنش نمایندگان بوشهر را به دنبال داشت. 

آنها در 20 خرداد ماه امسال نامه‌ای خطاب به رئیس جمهور نوشته و نسبت به سهم خواهی استان‌های فارس و هرمزگان واکنش نشان داده‌اند. در بخشی از این نامه آمده است: « در روزهای اخیر برخی مسئولان استان‌های فارس (شهرستان‌های مهر و لامرد) و هرمزگان (شهرستان پارسیان) بدون آنکه دلایل علمی و فنی لازم را ارائه کنند با پیگیری‌هایی که از طریق سازمان حفاظت محیط زیست کشور انجام داده‌اند موجب شده‌اند تا این سازمان براساس نامه شماره 7280/‏300/‏98‬ مورخ سی ویکم اردیبهشت 98 پیشنهاد کند سهم استان بوشهر از عوارض آلایندگی کاهش و برای استان‌های فارس و هرمزگان از این عوارض سهمی درنظر گرفته شود.

پیشنهادهای مطرح شده در نامه سازمان حفاظت محیط زیست و میزان عوارض در نظر گرفته شده برای شهرستان‌های در معرض آلودگی استان بوشهر بی عدالتی آشکار نسبت به مردم این استان که همواره به عنوان حامی دولت در تمامی صحنه‌ها حضور جدی داشته‌اند تلقی شده و به عنوان یک واقعه تلخ در افکار عمومی ماندگار خواهد شد، به همین دلیل امیدواریم دستور فرمائید پیشنهادهای سازمان حفاظت محیط زیست کشور در باره تعیین سهم عوارض آلایندگی منطقه پارس جنوبی برای همیشه از دستور کار خارج شود».

پس از این اتفاق، محسن علوی نماینده مردم لامرد و مهر نامه‌ای خطاب به آیت‌الله صفایی بوشهری نوشته و دلایل خود را در این باره توضیح داده است. وی از نماینده ولی فقیه در استان بوشهر درخواست کرده که تحت تاثیر فضاسازی‌های اخیر قرار نگرفته و براساس قانون و نظر کارشناسان در این باره اظهارنظر کند. 

در بخشی از این نامه که متن کامل آن در اختیار خبرگزاری تسنیم قرار گرفته، آمده است براساس ماده 123 قانون برنامه پنجم توسعه و بند 3 ماده 6 قانون برنامه ششم توسعه « تشخیص اینکه چه مناطقی از صنایع آلاینده متاثر می‌شوند با کارشناسان سازمان محیط زیست است. در موضوع آلایندگی صنایع واقع در پارس جنوبی، کارشناسان محیط زیست، منطقه تحت تأثیر آلایندگی این تاسیسات را 5 شهرستان عسلویه، جم، پارسیان، مهر و لامرد تعیین کرده‌اند.

از نظر کارشناسان محیط زیست مناطقی که ذکر شد تحت تأثیر آلایندگی تاسیسات پارس جنوبی قرار گرفته‌اند، بدیهی است عوارض آلایندگی این تاسیسات به آنها تعلق می‌گیرد  نه کل استان بوشهر». 

در بخش دیگری از این نامه آمده است « لازم به توضیح است که قوانین برنامه‌های پنج ساله از جمله قوانین امری هستند و هر گونه توافق بر خلاف این قوانین کان لم یکن محسوب شده و فاقد اعتبار است. بنابراین هر گونه توافق بر خلاف قانون برنامه پنج ساله در خصوص نحوه توزیع ارزش افزوده و یا عوارض آلایندگی باطل و بلااثر است و شهرستان‌هایی که بر خلاف قانون عوارض آلایندگی دریافت نموده‌اند و استحقاقی در این باره نداشته‌اند، موظف به استرداد آن به صاحبان حق هستند. 

به عبارتی عوارض آلایندگی حق مناطق متاثر از آلایندگی بوده که در سال‌های گذشته به شهرستان‌هایی واگذار شده ‌که آلایندگی صنایع پارس جنوبی هیچ تاثیری بر آنها نداشته و به این ترتیب حق شهرستان‌های تحت تاثیر آلایندگی پارس جنوبی توسط مسئولان استان بوشهر ضایع شده است». 

همچنین علوی در این نامه آورده است که «‌بر اساس قانون برنامه پنجم و ششم توسعه  تعیین شاخص شدت آلودگی و همچنین تعیین مناطق تحت تاثیر آلایندگی با سازمان محیط زیست است، در نتیجه استانداری بوشهر موظف بوده است جهت توزیع عوارض آلایندگی پارس جنوبی نظر سازمان محیط زیست را در این باره جویا شود ولی متاسفانه بر خلاف مقررات قانونی، استانداری بوشهر با انعقاد موافقت نامه‌ای کاملا  بر خلاف قانون و بدون استعلام از سازمان حفاظت از محیط زیست، اقدام به توزیع عوارض آلایندگی صنایع آلاینده مستقر در استان بوشهر نموده است». 

نماینده مردم لامرد و مهر استان فارس در پایان نامه از آیت‌الله صفایی در خواست کرده که نسبت به تضییع حق مردم شهرستان‌های متاثر از آلودگی واکنش عادلانه نشان دهد. «‌امید است با عنایت و عدالت حضرتعالی حقوق تضییع شده مردم عزیز مناطق متاثر از آلایندگی صنایع مستقر در پارس جنوبی به ایشان مسترد گردد و بیش از این اجازه ظلم و تضیع حقوق ایشان داده نشود». 

انتهای پیام/ش