بهین‌ یاب، سامانه‌ای که باید بهینه شود

به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری تسنیم، "وزارت صنعت، معدن و تجارت در راستای بهبود محیط کسب و کار و افزایش کیفیت ارایه اطلاعات و خدمات، پنجره واحد اطلاعات و خدمات صنعت، معدن و تجارت را راه‌اندازی کرده است. درگاه بهین یاب صرفا نمای ارائه خدمات به متقاضیان برای ثبت اطلاعات و درخواست آنان می‌باشد. متقاضیان می‌توانند برای دریافت خدمات از طریق تقسیم بندی‌های انجام شده به خدمت مورد نظر هدایت شوند."

این توضیحی است که هنگام مراجعه به سامانه بهین یاب که زیر نظر وزارت صنعت، معدن و تجار فعالیت می‌کند، به چشم می‌خورد.

بر این اساس باید گفت سامانه بهین یاب به عنوان یکی از سامانه‌های زیرمجموعه سایت وزارت صنعت، معدن و تجارت در سال 1392 به منظور الکترونیکی شدن صدور مجوزهای بخش معدن و دیگر فرآیندهای این بخش طراحی شد. پس از آن بهین یاب در اسفندماه 1392 در استان آذربایجان شرقی به عنوان پایلوت و در 16 اسفند 1393 در کل کشور عملیاتی شد و در حال حاضر بیش از 50 فرآیند، زیرفرآیند و خدمت (فرآیندهای جاری و فرآیندهای تکمیل و یا اصلاح اطلاعات) در سامانه بهین یاب و سامانه فرآیندی متصل به آن، به صورت الکترونیکی پیاده سازی شده است.

برخی از فرآیندهای ذکر شده برون سازمانی هستند و عوامل سازمان‌هایی غیر از وزارتخانه (نظیر بانک‌های عامل، بورس کالا، سازمان‌های اجرایی ملی و استانی و ..) بر روی درخواست متقاضیان در این سامانه‌ها عملیات اجرایی انجام می‌دهند.

گفتنی است توجه به حقوق شهروندی، تحقق دولت الکترونیک، اجرای قوانین بالادستی برای ایجاد پنجره خدمات این حوزه، تحقق اهداف بند یازدهم سیاست‌های کلی نظام در تولید ملی و حمایت از کار و سرمایه ایرانی، یکپارچه‌سازی و شفاف‌سازی اطلاعات و فرآیندها و تسهیل خدمات ارایه شده به بنگاه‌ها از مهمترین اهداف ایجاد و توسعه سامانه بهین یاب بود.

این در حالی است که با گذشت این سال‌ها هنوز برخی از این اهداف راه اندازی این سامانه تحقق نیافته است و بهین یاب تا بهینه بودن قدری فاصله دارد.

به عنوان مثال کارشناسان معتقدند یکی از مشکلات اساسی صنعت پتروشیمی طی سال‌های اخیر وجود سهمیه‌های بیش از ظرفیت تولید در سامانه بهین یاب وزارت صمت بوده است و مشخص نیست این میزان سهمیه برای خرید مواد اولیه چگونه در این سامانه درج شده است؟

این در حالی است که وزارت صمت به عنوان متولی اصلی در تعیین سهمیه خریداران برای خرید مواد اولیه صنعت پتروشیمی در سامانه مذکور باید از بخش خصوصی به عنوان افراد صاحب نظر و دارای تجربه در صنعت نظرخواهی کند و اگر اصلاح اطلاعات ثبت شده در این سامانه انجام شود، در تعادل بخشیدن به طرف تقاضا موثر خواهد بود؛ به نحوی که اگر مکانیسم سامانه بهین یاب این وزارتخانه در ظرفیت‌سنجی واحدهای تولیدی به درستی عمل کند، به طور قطع مواد اولیه به دست تولیدکنندگان واقعی خواهد رسید. هر چند تعادل بازار تنها منوط به اصلاح سامانه بهین یاب وزارت صنعت نیست و علاوه بر تلاش برای حذف تقاضای کاذب از بازار باید طرف عرضه را نیز مدنظر قرار داد تا متناسب با نیاز بازار عرضه‌ها مدیریت شود.

همچنین لزوم اصلاح این سامانه برای رساندن مواد اولیه به تولیدکننده واقعی در جایی احساس می‌شود که حتی کشورهای همسایه ما مثل ترکیه، که حتی تولیدکننده مواد اولیه هم نیستند، در تخصیص سهمیه خرید مواد اولیه هرگز مثل ما عمل نمی‌کنند؛ چراکه ما در کشورمان یک مشکل اساسی داریم و آن نبود اطلاعات دقیق در سامانه بهین یاب وزارت صمت است و برای حل این مشکل باید به جد، پالایش اطلاعات ثبت شده خریداران در این سامانه را از وزارت صمت مطالبه کرد.

از سوی دیگر رئیس هیأت مدیره انجمن تولیدکنندگان لوله و اتصالات پی وی سی هم چندی پیش با اشاره به نوسانات کاذب قیمت‌ها در برخی مقاطع زمانی در بازار گفته بود به اعتقاد بنده هر آنچه نوسان در بازار شاهد هستیم، دست‌پرورده عدم برنامه‌ریزی دست‌اندرکاران است و اگر عملیات رگولاتوری به درستی انجام شود، به تحقیق می‌توان گفت نتیجه مطلوب را به دنبال خواهد داشت. اما در حال حاضر آنچه مسلم می‌باشد اینست که، فرآیند رگولاتوری در سامانه بهین یاب وزارت صمت برای حفظ تعادل عرضه و تقاضا به درستی عمل نمی‌کند و تا این سامانه اصلاح نشود، حتی اگر طرف تقاضا را با مکانیسم‌هایی مدیریت کنیم، همچنان طرف عرضه به درستی عمل نمی‌کند و باید همه این موارد را همزمان با هم اصلاح کرد.

به گفته این مقام مسئول هدف از راه‌اندازی این سامانه عالی و مورد نیاز صنعت بوده؛ اما به دلیل عدم برنامه‌ریزی درست، این هدف به درستی محقق نشده است. برای همه فعالان صنعت پتروشیمی واضح است که راه‌اندازی بهین یاب توسط این وزارتخانه ایده بسیار خوبی بوده و وجود آن لازم به نظر می‌رسد؛ ولی حرف ما عمل کردن درست این مکانیسم می‌باشد که تاکنون محقق نشده است.

بر این اساس با توجه به موارد اشاره شده کارشناسان معتقدند هر چند وزارت صمت برای پالایش خریداران ثبت شده در سامانه بهین یاب اعلام آمادگی کرده است، اما اصلاح این سامانه تنها یکی از مواردی است که باید به آن توجه کرد و کل مکانیسم و زنجیره عرضه و تقاضا و فرآیند قیمت‌گذاری و همچنین توزیع را باید در این سیستم رگولاتوری به درستی مدیریت کرد.

ضمن این که اصلاح سامانه بهین یاب وزارت صمت می‌تواند موجب شود تا مواد اولیه مورد نیاز تولید به دست مصرف‌کننده واقعی برسد.

انتهای پیام/