בג"ץ: פיטורי ראש השב"כ רונן בר נעשו בניגוד לחוק; נתניהו היה בניגוד עניינים

הדרמה סביב סיום כהונתו של ראש השב"כ רונן בר קיבלה היום (רביעי) תפנית משמעותית, עם פרסום פסק דין של בג"ץ הקובע כי החלטת ממשלת נתניהו לפטר את בר התקבלה בניגוד לחוק ובאופן בלתי תקין. נשיא בית המשפט העליון, השופט יצחק עמית, והשופטת דפנה ברק-ארז, היו בדעת רוב, מול דעת המיעוט של המשנה לנשיא, נעם סולברג.

לדברי השופטים, פיטורי ראש השב"כ לוו בשורת פגמים מהותיים – בהם היעדר תשתית עובדתית, אי-קיום שימוע והפרת עקרונות יסוד של שלטון החוק. בית המשפט קבע גם כי ראש הממשלה בנימין נתניהו פעל בניגוד עניינים, בין השאר בשל חקירות המתנהלות נגד יועציו בפרשת "קטאר-גייט" ובפרשת המסמכים המסווגים.

השופט עמית הדגיש כי ראש השב"כ הוא "שומר סף מובהק", המופקד לא רק על ביטחון המדינה אלא גם על שמירת סדרי המשטר הדמוקרטי. עוד קבע כי "נאמנותו של ראש השב"כ נתונה לציבור – לא לראש הממשלה או לממשלה כלשהי".

בפסק הדין נמתחה ביקורת קשה על כך שהממשלה ניסתה לבטל את הפיטורים רק לאחר שבר עצמו הודיע על עזיבתו הצפויה – ובכך לטעון כי העתירות התייתרו. השופט עמית דחה עמדה זו, והבהיר כי יש צורך בפסק דין עקרוני שירתיע מקרים דומים בעתיד.

השופטת ברק-ארז חיזקה עמדה זו, וציינה כי גם בימי מלחמת העצמאות לא נסגרו שערי בג"ץ בפני ביקורת שיפוטית. לדבריה, "המדינה נבחנת דווקא בתקופות של משבר".

לעומתם, סולברג קבע בדעת מיעוט כי מאחר והפיטורים בוטלו, אין עוד מקום להכרעה. הוא הזהיר מהמשך הסלמה במתח הציבורי והפוליטי וקרא לבית המשפט "להנמיך את הלהבות".

נתניהו ופערי האמון

החלטת הפיטורים, שהתקבלה בישיבת ממשלה מבלי שנמסרה תשתית עובדתית ברורה, התבססה על טענת אובדן אמון בראש השב"כ מאז מתקפת 7 באוקטובר. עם זאת, עמית קבע כי לא הוצג כל נימוק קונקרטי לכך. נתניהו עצמו הודיע על מינוי מחליף – אלוף (מיל') אלי שרביט – אך חזר בו יממה לאחר מכן בעקבות ביקורת מימין.

התגובות: ניצחון לשלטון החוק

בארגונים אזרחיים בירכו על החלטת בג"ץ. "זהו ניצחון לדמוקרטיה ולעצמאות שומרי הסף", מסרו בארגון "אחים לנשק". גם ממטה המאבק "חופשי בארצנו" נמסר: "נתניהו חייב להבין שיש מגבלות לשלטון, והמדינה קודמת לו".

היועמ"שית הזהירה – בג"ץ אישר

עוד טרם פרסום פסק הדין, היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה הזהירה מהליך פגום וניגוד עניינים, והצטרפה לעמדת ראש השב"כ שביקש להסדיר את גבולות הסמכות של הממשלה מול השירות. בג"ץ קיבל את עמדתם, והבהיר כי נאמנותו של ראש השב"כ חייבת להישאר ממלכתית ועצמאית – ללא כפיפות פוליטית. 

היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה מסרה שפסיקת בג"ץ בנוגע לפיטורי ראש השב"כ רונן בר קבעה שראש הממשלה בנימין נתניהו פעל במצב של ניגוד עניינים. לכן עליו להימנע מכל פעולה הנוגעת למינוי ראש שב"כ חדש עד לגיבוש הנחיות משפטיות שיבטיחו את תקינות ההליך. הנחיות יגובשו בימים הקרובים.

היא כתבה כי "בית המשפט קבע שראש הממשלה פעל במצב של ניגוד עניינים. לכן עליו להמנע מכל פעולה הנוגעת למינוי ראש שב"כ חדש עד לגיבוש הנחיות משפטיות שיבטיחו את תקינות ההליך. הנחיות יגובשו בימים הקרובים".

יו״ר הקואליציה אופיר כץ מיהר להגיב, וקרא להתעלם מהנחייתה: "מעולם לא ראיתי הכנה זריזה כל כך של חוות דעת, ממש כאילו ידעה את התוצאה מראש. לא להקשיב להנחיית היועמ״שית, לא לשחק עם ביטחון מדינת ישראל, למנות עכשיו!". 

שר המשפטים יריב לוין, שמסוכסך עם נשיא העליון עמית, תקף את ההחלטה של בית המשפט, ומסר כי "יש רק תשובה אחת להשתוללות משולחת הרסן של בג"ץ - מינוי ראש שב"כ ונציב שירות מדינה ללא דיחוי".