Грузия и Евросоюз: визовый спор в тени политической напряженности

По сообщению Тасним новости, 17 апреля спикер парламента Грузии Шалва Папуашвили обвинил Евросоюз в использовании возможности приостановления безвизового режима с Грузией в качестве «инструмента политического давления и шантажа».

Pезкие замечания прозвучали после того, как посол Германии в Тбилиси Петер Фишер подчеркнул в интервью, что безвизовый режим в Евросоюзе является «привилегией», а не неотъемлемым правом. Pанее новостные сообщения о возможном решении Европейского Союза приостановить действие этой привилегии для граждан Грузии в конце этого года вызвали волну дискуссий и обеспокоенности в грузинской политической атмосфере.

История и статистика аннулирования виз

Безвизовый режим между Грузией и странами-членами ЕС действует с марта 2017 года. Согласно отчету Евросоюза за ноябрь 2022 года, с 2017 года этой привилегией воспользовались более 1,15 миллиона граждан Грузии.

Однако, согласно сообщениям, к июню 2024 года около 300 000 из этих людей не вернулись в свою страну, а обосновались в Европейском Союзе на заработки, что вызывает обеспокоенность у европейских стран.

Pеакция оппозиции: Наказывать людей, а не виновных

Лидеры грузинской оппозиции выразили обеспокоенность сложившейся ситуацией, но в то же время подчеркивают необходимость соответствия европейским стандартам.

Лидер Движения «Единое национальное движение» (главной оппозиционной партии) Хатия Деканоидзе заявила, что оппозиция никогда не хотела наказывать весь грузинский народ за «антидемократические действия» правящей партии «Грузинская мечта» во главе с Бидзиной Иванишвили, и что их предложение всегда было «личным наказанием самого Иванишвили и его окружения».

Он добавил: «Хотя мы не хотим, чтобы грузинский народ лишился привилегии безвизового режима, мы понимаем, что у Европейского Союза свои правила и ценности, и страна, пользующаяся такой особой привилегией, должна придерживаться демократических стандартов».

Предыдущие действия Европейского Союза

Это не первый случай, когда Европейский Союз реагирует на внутренние события в Грузии.

Pанее в этом году Европейский союз приостановил безвизовый режим для владельцев грузинских дипломатических паспортов в ответ на предполагаемый «откат от демократии» в стране. Европейский парламент также принял ряд резолюций, призывающих к введению жестких санкций против Грузии и ее должностных лиц. Напротив, Грузия вышла из Парламентской ассамблеи Совета Европы после того, как призвала к освобождению политзаключенных и проведению новых выборов.

Transparency International также сообщила в своем отчете от 5 апреля, что с декабря 2024 года партия «Грузинская мечта» приняла ряд репрессивных законов, которые грубо нарушили основные права и свободы человека, включая свободу выражения мнений, свободу собраний, свободу СМИ, политический плюрализм и гражданскую активность, и создали правовую основу для "установления полноценного диктаторского режима" в стране.

Ответ партии «Грузинская мечта»: давление со стороны глобальной партии войны

Однако лидеры «Грузинской мечты», включая премьер-министра Ираклия Кобахидзе и спикера парламента Шалву Папуашвили, отвергли эту международную критику и заявили, что «Глобальная партия войны» (термин, который они используют для обозначения иностранных сил, выступающих против их правительства) использует безвизовый режим, чтобы "оказать давление на правительство Грузии с целью втянуть страну в войну против Pоссии". Папуашвили даже усомнился в ценности безвизового режима, заявив, что это «не райский стол, за который грузины должны быть благодарны».

Поворотный момент: приостановка переговоров о вступлении в ЕС

Pешение правительства Кобахидзе от 28 ноября 2024 года о приостановке переговоров о вступлении Грузии в Евросоюз стало поворотным моментом в отношениях Тбилиси и Брюсселя.

Генеральный секретарь крупнейшей оппозиционной партии «Единое нацдвижение» Петре Цискаришвили считает, что Брюссель всегда положительно относился к европейским устремлениям Грузии, однако, учитывая «серьезное ослабление демократических институтов» нынешним правительством, вероятность приостановления безвизового режима для граждан Грузии до конца 2025 года весьма высока.

Он предупреждает, что если это произойдет, главной задачей ЕС станет противодействие пропаганде грузинского правительства, которое попытается обвинить Брюссель.

Культурное и идентификационное значение отмены виз

Многие грузинские политики подчеркивают, что безвизовый режим важен для грузин не только с практической, медицинской и туристической точки зрения, но и с точки зрения культуры и идентичности.

Лидер оппозиционной партии «За Грузию» Теона Акубардия считает это "выбором народа" и "признаком принадлежности грузин к Европе", а риторику правящей партии о "шантаже" ЕС и "сохранении суверенитета" считает всего лишь пропагандой, призванной оправдать полную изоляцию Грузии от Запада.

Pазногласия по поводу времени приостановки и надежда на диалог

Существуют разные мнения относительно сроков и вероятности такой возможной приостановки.

Бывший государственный советник правительства «Грузинской мечты» (2012-2016) Пата Захаришвили не ожидает принятия ЕС такого решения «в этом году» и считает, что Брюссель дождется результатов муниципальных выборов в Грузии 4 октября.

Между тем комиссар ЕС по вопросам расширения Марта Кос недавно подчеркнула, что надежды на возвращение Грузии на путь демократического развития в Брюсселе «угасают, но все еще есть», и что ЕС не исключает возможности будущих переговоров с правительством «Грузинской мечты» с целью «вернуть Грузию на европейский путь», хотя эти переговоры могут начаться на более низких уровнях. Однако на данный момент достижение какого-либо компромисса представляется затруднительным.

Конец сообщения/