Pоль Турции в региональных балансах: участие или нарушение игры?

По сообщению Тасним новости, вследствие произошедших событий в Сирии, власти и правящая партия Турции говорят с большей уверенностью о роли Анкары в региональных балансах и уравнениях. Иногда они даже в преувеличенной форме представляют Турцию как игрока, равного по статусу великим мировым и региональным державам, оказывающего влияние на крупные игры.

Недавно, перед поездкой Дональда Трампа в страны Ближнего Востока, многие аналитики, близкие к правительству Эрдогана, утверждали, что Трамп посетит также и Анкару, и что в новом сроке его полномочий особые дружеские и деловые отношения между Эрдоганом и Трампом помогут решить множество проблем.

Аналитики, близкие к Партии справедливости и развития (АКП), даже утверждали, что Эрдоган в рамках взаимодействия и дружеских отношений с Трампом в среднесрочной перспективе решит такие проблемы, как война между Pоссией и Украиной, а также прояснит ситуацию в Газе. Однако этого не произошло, и Турция по-прежнему испытывает серьёзные трудности с выбором подходящего направления для выстраивания баланса и взаимодействия между Востоком и Западом.

По этой причине некоторые дипломаты и эксперты по внешней политике Турции открыто заявляют, что страна должна в нужный момент либо нарушить ход игры, либо использовать различные карты и инструменты для ведения переговоров с элементами давления.

Бывший дипломат Министерства иностранных дел Турции и нынешний руководитель Лондонского института энергетики Мехмет Огутчу в аналитической заметке затронул эту тему:

Где же находится Турция в этой игре?

Если взглянуть на дипломатическую карту мира, можно увидеть, что политики некоторых стран сидят за столом переговоров, некоторые находятся в списках тех, с кем планируются встречи, одни создают правила игры, а другие, даже если их никогда не приглашают, могут нарушить ход самой игры.

В настоящее время Турция относится к последней категории и стала игроком, который, даже если его не включают в игру, способен изменить исход событий. Это игрок, которого, даже если кто-то попытается устранить, придется принять последствия такого шага.

Конечно, это не только результат официальных дипломатических усилий правительства. Служба разведки МИТ, которая в последние годы выступала невидимой, но эффективной силой Турции на местах, является одним из главных архитекторов этих перемен.

С переходом МИТ от оборонительной стратегии к превентивной, Турция теперь выделяется своей военной и безопасностной ролью в различных регионах, неожиданных балансах сил и союзах.

Возвращение Турции в Восточное Средиземноморье;

Ситуация в Восточном Средиземноморье является одним из примеров символических действий Турции по возвращению в систему региональных балансов. Турцию не пригласили в Восточносредиземноморский газовый форум (EMGF), основанный в 2019 году. Коалиция в составе Греции, Кипра, Израиля, Египта и Европейского союза попыталась вытеснить Турцию из динамики региональных процессов. Казалось, что такая стратегия исключения может в краткосрочной перспективе изолировать Турцию, однако в долгосрочной перспективе она привела к ослаблению самих архитекторов этой игры.

Почему? По следующим причинам:

– Без участия Турции проекты трубопроводов не получают финансирования, а инвесторы опасаются рисков.
– Энергетическую дипломатию невозможно превратить в архитектуру региональной безопасности.
– Из-за политизации большинства коридоров и альтернативных маршрутов снижается их эффективность.

Попытки восстановить отношения между Турцией и Израилем, разорванные после трагедий в Газе, — через посредничество Азербайджана, а также возобновление связей с Египтом, посредническая роль Катара, возвращение Сирии в региональную игру и стремление Европы к новым источникам энергетической безопасности — всё это указывает на то, что исключение Анкары из региональных процессов не может быть устойчивой стратегией.

Конечно, существуют и другие примеры, которые наглядно демонстрируют: если Турция не присоединяется к какой-либо игре, она вполне способна бросить ей вызов.

Конечно, есть и другие примеры, наглядно демонстрирующие, что Турция способна бросить вызов любой игре, к которой её не пригласили:

Ливия: поддержка, оказанная правительству Триполи скоординированными действиями турецкой разведки МИТ (Национальная разведывательная организация) и ударами турецких беспилотников, остановила наступление сил Хафтара и полностью изменила расстановку сил в стране. Теперь, когда правила игры изменились, Анкара начала сотрудничество с самим Хафтаром. Это подтвердило очевидное: продолжать игру в Ливии без участия Турции невозможно.

Азербайджан – Армения: в ходе войны в Карабахе в 2020 году Азербайджан получил от Турции не только военную поддержку, но и разведданные, а также стратегические консультации. Эта всесторонняя помощь сыграла ключевую роль в победе Баку. Посредничество Турции позволило убедить Pоссию и сформировать новый формат взаимодействия, в результате чего такие страны, как Франция — ранее участники Минской группы — были фактически оттеснены на периферию.

Pоссия – Украина: закулисная дипломатия Анкары в таких чувствительных вопросах, как зерновой коридор и обмен пленными, сделала Турцию важным посредником. Несмотря на членство в НАТО, Турция сумела сохранить рабочие отношения и с Москвой, и с Киевом, благодаря чему стала уникальным игроком, способным влиять на оба лагеря и продвигать гуманитарные и экономические инициативы.

Африка: сотрудничество Турции с Сомали развивается не только в военной сфере, но и в энергетике и экономике. Через активную деятельность разведслужбы МИТ, предоставление гуманитарной помощи, консультирование в сфере безопасности и образовательные инициативы, Турция сумела ослабить влияние Франции в таких странах, как Нигер, Чад и Буркина-Фасо. В то же время турецкие предприниматели всё активнее конкурируют с Китаем за экономическое присутствие на африканском континенте.

Возможность нарушить игру

Иногда вместо создания новой игры приходится разрушать уже существующую.

Ирак и Сирия: точечные операции Турции по нейтрализации элементов PКК и YPG привели к внутреннему распаду этих организаций. Почти невозможно реализовать крупную региональную стратегию в Ираке и Сирии без участия Анкары. Благодаря турецкой поддержке на местах план по созданию курдского федерализма оказался сорван, а дипломатические процессы продолжаются.

ХАМАС: хотя на первый взгляд тесные связи Турции с ХАМАСом отдалили Анкару от уравнения в Газе, на практике именно влияние Турции сыграло роль в убеждении ХАМАС согласиться на перемирие с Израилем.

Швеция и Финляндия: в процессе расширения НАТО после начала войны между Pоссией и Украиной, Швеция и Финляндия были приняты в альянс не сразу, а только после того, как удовлетворили ряд требований Турции. И в этом случае Анкара продемонстрировала свою способность «взламывать» заблокированные переговорные процессы и добиваться результата.

Сегодня Турция, возможно, не всегда приглашена за главный стол переговоров. Но как только этот стол опрокидывается или дипломатические усилия заходят в тупик — первой, с кем связываются, становится именно Анкара.

Турция выходит за рамки традиционных союзов и проводит многомерную, многоинструментальную и многостороннюю внешнюю политику

В ближайшем будущем у Турции есть два возможных пути развития:

1. Оставаться «одиноким игроком», который намерен участвовать в уравнениях, разрушая заранее заданные сценарии игры.

2. Создавать новый порядок, в котором приоритет будут иметь многосторонние и региональные интересы, вместо той игры, которую нарушают США.

Здесь существует важный баланс. Если Турция чрезмерно использует свою силу и в одностороннем порядке нарушит все уравнения, она может столкнуться с риском изоляции как «нарушитель баланса».

Поэтому сейчас необходимо быть создателем игры, основанным на стратегии «выигрыш-выигрыш», а не просто игроком, меняющим правила. Этот новый путь построен на стратегическом интеллекте, военном сдерживании и дипломатической гибкости.

Конец сообщения/