По сообщению Тасним новости со ссылкой на аналитический центр "Middle East Institute", 28 августа Британия, Франция и Германия («Е3») объявили, что запустят механизм «снэпбэк» в соответствии с резолюцией 2231 Совета Безопасности ООН (СБ ООН), официально инициировав 30-дневный процесс, который, вероятно, завершится полным восстановлением всех санкций ООН, снятых в рамках иранской ядерной сделки 2015 года, официально известной как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД).
Необычайно высокие ставки
Влияние Европы недолговечно. 18 октября истекает срок действия права E3 на одностороннее применение Snapback. Pешение E3 немедленно получило поддержку Вашингтона. Госсекретарь Марко Pубио приветствовал этот шаг, подчеркнув, что США «по-прежнему готовы к прямому взаимодействию с Ираном — в целях содействия мирному и прочному решению иранской ядерной проблемы».
Snapback: Власть и ограничения
В основе лежит мощный механизм. Pезолюция 2231, кодифицировавшая СВПД 2015 года, позволяет любому государству-участнику объявить Иран виновным в «существенном невыполнении обязательств».
После того, как такое заявление сделано, обращение в Совет Безопасности запускает 30-дневный обратный отсчет: если члены не примут новую резолюцию, подтверждающую снятие санкций, все санкции ООН, ранее снятые в рамках СВПД, автоматически возвращаются.
В случае принятия "снэпбэк" будут приняты шесть предыдущих резолюций (2006-2010), которые восстановят эмбарго на поставки оружия, запреты на деятельность, связанную с баллистическими ракетами, и радикальные финансовые ограничения.
Официальные лица Ирана отвергают саму идею о том, что Европа может спровоцировать механизм Snapback. Глава парламентской комиссии по безопасности Эбрагим Азизи заявил, что это «не имеет юридической силы против Ирана», в то время как Алиреза Салими предупредил, что Тегеран может даже выйти из ДНЯО. Министр иностранных дел Ирана Аббас Аракчи приравнял активацию к «военной агрессии», хотя и признал, что это осложнит положение Ирана «более сложным и запутанным».
Даже если «снэпбэк» возродит всю силу прошлых санкций ООН, их практический эффект далеко не гарантирован. Правоприменение долгое время было непоследовательным.
Правовые споры
У Ирана есть свои аргументы. С точки зрения Тегерана, доверие к Европе было подорвано, когда США в одностороннем порядке вышли из СВПД в 2018 году, что лишило Европу возможности предоставить обещанную экономическую помощь.
Навигация в тупике: возможный ответвления
Остаётся лишь один тонкий путь: последовательность, а не первоначальная реализация обязательств. Вместо того, чтобы требовать полной прозрачности немедленно, что политически невозможно для Тегерана, Европа могла бы предложить поэтапную дорожную карту. При таком подходе Иран предпримет ограниченные и обратимые шаги для восстановления частичного надзора МАГАТЭ, в то время как «Е3» использует Совет Безопасности, чтобы выиграть время и координировать свои действия с Вашингтоном.
Заключение: рычаги воздействия или дипломатия?
С официальным запуском «снэпбэк» расчёты сместились с потенциальных возможностей на действия. Европа столкнулась с серьёзной дилеммой: применять санкции, рискуя спровоцировать Иран на выход из ДНЯО, или попытаться в последнюю минуту добиться дипломатической отсрочки, даже несмотря на то, что процедурное окно для одностороннего воздействия закрывается в октябре.
Конец сообщения/