По сообщению Тачним новости, в таком крайне нестабильном регионе, как Центральная Азия, охваченном многослойным геополитическим соперничеством, напряженностью советских времен и хрупкими структурами безопасности, любое развитие событий в приграничной зоне может повлиять на макроэкономические условия региона.
Соглашение о границе между Таджикистаном и Кыргызстаном 2025 года является одним из таких важных событий; это соглашение не только положит конец давнему спору, но и может открыть новый этап сотрудничества в области безопасности, снизить пограничную напряженность и сформировать новые модели разрешения споров в Центральной Азии.
Ферганская долина, традиционно называемая «узлом безопасности» Центральной Азии, в последние годы стала ареной многочисленных пограничных конфликтов. Эти конфликты бросали вызов не только властям двух стран, но и системе безопасности всего региона, открывая возможности для вмешательства интервенционистов. Но теперь, с заключением нового соглашения, появляются признаки изменения траектории безопасности региона; изменения, которое, при правильном подходе, может привести к относительной стабильности в одном из важнейших кризисных центров Центральной Азии.
1. Снижение риска приграничных конфликтов в Ферганской долине: отправная точка стабильности
Ферганская долина исторически остается одним из самых напряженных регионов Центральной Азии из-за высокой плотности населения, этнической чересполосицы, нерегулярных границ, оставшихся в наследство от советской эпохи, конкуренции за водные и земельные ресурсы, а также исторически слабого пограничного контроля.
Значительная часть таджикско-кыргызской границы протяженностью около 470 км до 2025 года не была делимитирована, и эта неопределенность постоянно приводила к локальным стычкам, перестрелкам, военным маневрам и дестабилизации на местном и региональном уровнях. Точное определение около 95% общей границы в рамках данного соглашения является крупнейшим шагом двух стран за последние три десятилетия.
Официальная фиксация пограничных пунктов, установка знаков и создание совместных карт позволили в значительной степени устранить коренные причины многих споров, включая конфликты вокруг приграничных сел, путей доступа и водных точек. Это развитие имеет последствия для безопасности в трех ключевых аспектах:
а) Прекращение неучтенных споров и предотвращение стихийных локальных столкновений; Значительная часть конфликтов происходила не на уровне регулярных войск, а между жителями приграничных сел двух стран. Четкое определение границ снижает вероятность таких инцидентов.
б) Снижение поводов для мобилизации пограничных сил; В предыдущие годы напряженность быстро эскалировала от локального уровня до столкновений между пограничными службами двух государств. Теперь граница стала более прозрачной и управляемой.
в) Создание базового доверия между двумя странами для управления кризисами; Это укрепление доверия имеет стратегическое значение для региона, который долгие годы существовал в атмосфере взаимных подозрений и конкуренции в сфере безопасности.
В целом, можно заключить, что соглашение 2025 года снизило постоянное точечное давление на безопасность в самом сердце Центральной Азии. Именно этот фактор может стать основой для формирования относительной стабильности в предстоящие годы.
2. Укрепление сотрудничества в сфере безопасности и пограничной охраны: от управления кризисами к управлению границами
В последние годы политика безопасности Таджикистана и Кыргызстана основывалась в большей степени на управлении сиюминутными кризисами; то есть безопасность границ основывалась не на сотрудничестве, а на реагировании на инциденты. Соглашение 2025 года изменило эту модель и привело к институционализации сотрудничества в области безопасности между двумя странами.
Одним из важных положений соглашения является создание совместных механизмов. Одновременное патрулирование на важных пограничных пунктах, создание систем оперативной связи между пограничниками, унификация некоторых местных правил дорожного движения и укрепление совместных структур для управления потенциальными кризисами. Такое сотрудничество является важным событием в регионе, где взаимодействие на границе долгие годы основывалось на недоверии. Pасширение приграничного сотрудничества между Таджикистаном и Кыргызстаном также выходит за рамки двусторонних отношений.
a) Повышение безопасности транзитных путей в регионе; Ферганская долина является жизненно важным маршрутом для внутренних перевозок и торговли. Установление стабильности на границе может способствовать развитию торговли.
б) Сокращение возможностей экстремистских группировок использовать вакуум безопасности; Опыт последних десятилетий показал, что экстремистские группировки будут использовать любую слабость пограничного контроля.
в) Укрепление безопасности человека; Жители приграничных районов, годами жившие в условиях отсутствия безопасности, теперь могут надеяться на более стабильную обстановку.
3. Потенциал соглашения как модели для разрешения споров в Центральной Азии
Большинство стран Центральной Азии по-прежнему вовлечены в пограничные споры, включая пограничный вопрос между Узбекистаном и Кыргызстаном, сохраняющиеся споры между Казахстаном и Кыргызстаном в некоторых локальных районах и нерешенные вопросы между Туркменистаном и Узбекистаном. Таким образом, успешная модель взаимодействия двух стран может служить источником вдохновения для других случаев. Эта модель поведения включает в себя такие характеристики, как отсутствие вмешательства иностранных сторон, недопущение превращения спора в международный кризис и ведение региональных переговоров на разных уровнях, а не только на политическом. Опыт показывает, что любое соглашение, игнорирующее этнические, географические и социальные реалии, не будет устойчивым.
Если другие страны последуют этой модели, Центральная Азия вступит в фазу снижения пограничной напряженности, расширения сотрудничества в сфере безопасности в рамках региональных организаций, сокращения масштабов вмешательства западных или трансрегиональных игроков и формирования более стабильной карты безопасности. Это развитие также имеет стратегическое значение, особенно для Ирана, Pоссии и Китая – трех крупнейших держав, расположенных на периферии региона.
В целом, соглашение о границе между Таджикистаном и Кыргызстаном 2025 года является поворотным моментом в урегулировании исторических споров в Центральной Азии. Значение этого соглашения заключается не только в определении пограничных линий, но и в создании новых рамок для сотрудничества в области безопасности, снижении риска возникновения конфликта в Ферганской долине и потенциальной возможности стать моделью для других пограничных ситуаций в регионе. В целом, окончательный результат этого соглашения зависит от точной реализации его положений, разумного учета социальных и этнических особенностей, а также координации между органами безопасности двух стран.
Исходя из рассмотренных параметров, ситуация в этих двух странах может колебаться от стабильной до нестабильной, но возвращение к напряжённости произойдёт только в случае серьёзного нарушения процесса достижения соглашения внутренними или внешними факторами. Успешная реализация этого соглашения не только стабилизирует безопасность Ферганской долины, но и станет важным шагом на пути к формированию самостоятельных и независимых систем безопасности в Центральной Азии, способных предотвратить экспансионизм трансрегиональных игроков и укрепить потенциал сотрудничества между соседними странами.
Автор: Масуме Мохаммади, эксперт по евразийским вопросам
Конец сообщения/