بدهی سنگین شهرداری مشهد از محل فروش اوراق بهادار
- اخبار استانها
- 12 مرداد 1393 - 01:42
به گزارش خبرگزاری تسنیم از مشهد مقدس، نزدیک به یک سال از آغاز به کار شورای چهارم اسلامی شهر مشهد میگذرد، شورای چهارم که با شعارهای گوناگون از جمله نجات حاشیه شهر، جلوگیری از تخلفات قانونی، ایجاد درآمد پایدار برای شهرداری، جلوگیری از اسراف و کمک به مناطق محروم روی کار آمد.
این شورا در نخستین اقدام خود شهرداری را انتخاب کرد که به گفته اعضای شورای چهارم از نفوذ و قدرتی در سطح ملی برخوردار است و در اولین مصوبه خود به مسائل حاشیه شهر به طور جدی پرداخت.
اکنون با گذشت یکسال از شروع به کار شورای چهارم با حضور کمال سرویها در خبرگزاری تسنیم در مشهد مقدس این فرصت فراهم شد تا ارزیابی کلی و جامعی از فعالیتهای شورای چهارم را از زبان رئیس این شورا بشنویم، متن این مصاحبه به قرار زیر است:
تسنیم: با سلام و تشکر از جنابعالی که دعوت ما را پذیرا شدید، به عنوان نخستین سوال در یک طرح کلی عملکرد شورای چهارم را چگونه می بینید؟
با عرض سلام، جا دارد همین جا از عملکرد سالم و شفاف خبرگزاری تسنیم خراسان رضوی تشکر کنم، در جواب سوال شما باید بگویم که کار شورای چهارم به گونهای بوده است که اگر بخواهیم به یک بعد آن بپردازیم و نمره قبولی به آن بدهیم کار سختی نکردهایم اما اگر با آن ماموریتی که قانون اساسی بر دوش شورای شهر گذاشته بخواهیم مقایسه کنیم هنوز کار زیادی برای رسیدن به خواستههایمان داریم هر چند بعضی سازمانها و مجموعهها همکاری لازم را با شورای شهر ندارند اما شورای شهر باید با کار و تلاش بیشتر نظر ارگانها و سازمانها را به توانایی خود جلب کند و اکنون ما تلاش داریم که این اعتماد را نسبت به شورای شهر به وجود آوریم.
یکی از دغدغههای شورای چهارم پایبندی به مصوبات است و همچنین در شورای چهارم درآمد پایدار برای شهرداری تبدیل به یک بحث جدی شده است در صورتی که در شورای سوم از این بحث ناامید شده بودیم. همچنین بحث شورای شهر کلانشهرها که رها شده است را با یک تیم حقوقی، اختصاصی اطلاعاتی پیگیری میکنیم تا حق شوراهای شهر را از دولت بگیریم به عنوان مثال وقتی ماشینی تولید و داخل شهر میشود برای هزینههای جاری آن از خط کشی خیابانها تا احداث پل و بزرگراهها، دولت باید با یک کارشناسی منطقی به شهرداریها کمک کند حالا خیلی از موضاعات شبیه به این موضوع است که توسط دولت و سایر ارگانها باید پرداخت شود ولی این اتفاق صورت نمیگیرد.خوشبختانه استاندار جدید جناب آقای رشیدیان نهایت همکاری با ما را داشتهاند و با دید وسیعی که ایشان دارند به همه ادارات که زیر مجموعه استانداری است دستور دادند تا بدهیهای خود را به شهرداری پرداخت کنند بطور کلی باید بگوییم که شورای چهارم پیگیر موضوعات کلان بوده و در این زمان محدود نسبت به سایر شورای کلان شهرها فوق توان کار کرده است.
تسنیم: در صحبتهای خود به عدم همکاری سایر ارگانها و سازمانها با شورای چهارم اشاره کردید یکی از گلایههای اعضای شورای شهر هم این مسئله است که شورای چهارم آن گونه که باید قدرت اجرایی و تصمیم گیری در سطح شهر را ندارد، شورای چهارم برای حل این مشکل چه برنامه ای دارد؟
برای حل این مشکل که میگویید باید در دو بخش تلاش کنیم، یک بخش باید این ضعف در قوانین برطرف شود اکنون نماینده شورای شهر شغل محسوب نمیشود در صورتی که نماینده باید برای حل مشکلات شهر وقت کافی داشته باشد و ما تقاضا داریم که در شهرهای بالای یک میلیون نفر نمایندگی در شورای شهر یک شغل محسوب شود اما بخش دیگر حل این مشکل در تفویض اختیارت از سوی دولت است براساس قانون اساسی 22 مورد از اختیارات شهری را میتوان به شوراها تفویض کرد که تاکنون 6 تا 7 مورد آن به ادارات و سازمانهای دیگر تفویض شده و ما باید برای بدست آوردن مابقی موارد تلاش کنیم و این امر بدون رشد و بلوغ شورای شهر محقق نمیشود.
در واقع ما باید اعتماد دولت را با انجام کار خوب و رشد شورا جلب کنیم تا کارها به ما واگذار شود و نباید تنها منتظر اصلاح قوانین باشیم برای این منظور شورای چهارم باب تعامل با سایر سازمانها و ارگانها و گروههایی که در سطح شهر کار میکنند، در قالب پیگیری موضوعات حمل و نقل، سرمایه گذاری و مشارکت باز کرده و پیگیری میکند و این را مبارک میدانیم که شورای چهارم در عرصههای مختلف فعالیت میکند.
تمامی اعضای شواری شهر در راستای خدمت به مردم با همدیگر همدل و همراه هستند
تسنیم: یکی از ایرادات یا بهتر بگویم انتقاداتی که به شورای چهارم گرفته میشود این است که اعضای شورای چهارم همدلی لازم را با هم ندارند و در برخی مواقع به جای اتحاد در مقابل هم موضع گرفته که در نهایت به ضرر مردم تمام میشود. در این مورد چه نظری دارید؟
شورای شهر از 25 نفر اعضا شکل گرفته و نمیتوان انتظار داشت که همه آنها یکجور فکر کنند اگر این طور باشد که شورا مترقی نیست تضارب آرا و دیدگاهها باید وجود داشته باشد و هر کسی از دیدگاه کارشناسی وارد موضوعات شهری میشود من همین جا، جا دارد تا از اعضای شورای شهر تشکر کنم که هیچ گاه سیاسی رای نمیدهند در برخی مواقع دو نفر درباره یک موضوع مخالف هم بودند ولی در موضوعی دیگر در کنار هم قرار گرفته و رای دادهاند. در طول تاریخ اسلام شور و مشورت همواره تاکید شده است و ما این را قبول کردیم، اعضای شورای شهر برای بررسی هر موضوعی تلاش میکنند و در کمیسیونهای تخصصی هر موضوعی بررسی میشود تا رای بیاورد.
در بحثهای شوراء ممکن است اختلاف نظر پیش بیاید که طبیعی است اما این که بگوییم با هم همراه نیستند ناراحت کننده است، در بین اعضای شورای شهر همراهی و همدلی وجود دارد و اعضای شورای شهر با حق الزحمه ناچیزی که میگیرند کارهای دیگر خود را رها کرده و به کارهای شهر و شورا توجه ویژهای دارند.
جناب استاندار محترم با فداکاری برای حل مشکلات شهر قدم بر میدارد
تسنیم: اما گاهی این اختلافات در اخبار دیده میشود به عنوان مثال اختلاف بین اعضای شورای شهر بر سر تعیین قیمت بلیط اتوبوس به اختلاف با استانداری هم کشیده شده است و به گفته برخی از اعضای شورای شهر نوعی لجبازی در این مورد صورت میگیرد. در این مورد چه توضیحی برای روشن شدن مشکل دارید؟
خواهشی که من دارم این است که اسم این را اختلاف نگذارید، اتوبوسها در سطح شهر مشهد باید حرکت کنند، اتوبوسرانی با این وضعیت در آیندهای نزدیک قفل میشود و قادر به ارائه خدمات نیست شما حقوق، لوازم یدکی و استهلاک اتوبوسها را در نظر بگیرید. براساس نظر کارشناسی و احتساب تمامی این موارد، بلیط اتوبوس باید بالای 1200 تومان باشد برای حل بخشی از این مشکل در شورای سوم واگذاری بخشی از اتوبوسرانی به بخش خصوصی انجام شد و اکنون 60 درصد اتوبوسها در اختیار بخش خصوصی است و آنها برای این که فقط بتوانند خرج یک ماه را دربیاورند باید بلیط را 500 تومان بفروش برسانند ولی اکنون با قیمت 350 تومان آنها دارند از خود هزینه میکنند ما تا 430 تومان با آنها حساب میکنیم در واقع به نوعی یارانه به آنها پرداخت میشود اما باز هم جوابگو نیست با توجه به این مشکلات بخش خصوص قصد تحصن داشت که با صحبت و رایزنی صورت گرفته آنها از این تصمیم منصرف شدند و ما با آنالیزی که کردیم مقداری یارانه بیشتر به آنها پرداخت کردیم و یک لایحه در حال بررسی است که از هر طریقی شده بودجه در اختیار آنها قرار دهیم.
در این میان آقای رشیدیان استاندار محترم باب جدیدی را باز کردند و گفتند باید کاری کنیم تا منابع دولتی هم به کمک اتوبوسرانی بیاید در واقع جناب استاندار با یک بزرگواری دارد کاری را انجام میدهد که در حوزه کارهای ایشان نیست و این بی انصافی است که شورا را در مقابل استانداری قرار دهیم در صورتی که هر دو دغدغه حل این مشکل را داریم و ان شالله استاندار محترم بتوانند با این روحیه کمک کنند که بار مالی اتوبوسها از روی دوش مردم کم شود در واقع استاندار خود را سپر بلا قرار داده و وارد این ماجرا شده است و مطمئن باشید برای خدمت رسانی خوب به مردم شریف مشهد همه در کنار هم هستیم و جناب آقای استاندار در راس امور، نمایندگان مجلس و شورای شهر و مدیریت شهری در یک جهت کار میکنند.
تسنیم: با توجه به صحبت درباره وضعیت اتوبوسها، گزارشی از وضعیت حمل و نقل عمومی شهر مشهد به ما بدهید و این که نسبت به برنامه چهارم توسعه، حمل و نقل عمومی مشهد در چه وضعیتی قرار دارد؟
خوشبختانه در مورد مطالعات حمل و نقل عمومی نسبت به سایر شهرهای کشور جلوتر هستیم و در شورای سوم این مطالعات بهنگام شده است در قضیه قطار شهری هم بعد از شهر تهران باز هم حرف اول در کشور را میزنیم و توانستهایم بودجه جذب نشده سایر شهرها را برای قطار شهری مشهد جذب کنیم و به امید خدا قرار است در جبهه خط 2 قطار شهری مشهد به صورت 3 شیفته کار کنیم و با صحبتهایی که با شرکتهای مورد نظر شده است به زودی مرحله اجرایی خط 3 قطار شهری آغاز میشود.
کمک گرفتن از مردم برای حل مشکلات حاشیه شهر از سیاستهای اصلی شورای چهارم است
تسنیم : یکی از شعارهای شورای چهارم که بر آن بسیار تاکید میشود توجه به مشکلات حاشیه شهر است، تاکنون شورای چهارم برای حل مشکل حاشیه شهر چه اقداماتی را انجام داده است؟
مشکلات در حاشیه شهر بسیار زیاد است معابر خاکی، نداشتن درمانگاه، آموزش، مراکز تفریحی، امکانات ورزشی، روان بودن آبهای سطحی و... از مشکلات عمده حاشیه نشینان در شهر مشهد است این مشکلات در شورا لیست شده و کمیسیون حاشیه شهر با حضور هر یک اعضا از هر کمیسیون در آن حضور دارند تا مشکلات را از نزدیک بررسی کرده و راهکار عملی برای آن ارائه کنند اکنون برای حل برخی مشکلات تدابیری اندیشیده شده است و شهرداری با کمک سپاه و بسیج 7 سالن ورزشی در مناطق حاشیه شهر ساخته است.
یکی دیگر از مشکلات ما در حاشیه شهر و مناطقی که بعد از انقلاب شکل گرفته، کمبود مسجد و خدمات فرهنگی است براساس برنامه باید برای هر 1000 نفر یک مسجد وجود داشته باشد که متاسفانه آمار بسیار کمتر از اینها است ما برای مناطق حاشیه شهر و مناطق جدید شهر حداقل به 264 مسجد نیاز داریم که در شورای چهارم و با همکاری شهردار محترم بررسی ساخت 110 مسجد را شروع کردهایم و هم اکنون برای ساخت بیش از 40 سالن ورزشی و مسجد زمین شناسایی شده و به زودی ساخت آن شروع میشود.
یکی دیگر از راهکارهای شورای چهارم برای حل مشکلات حاشیه شهر کمک گرفتن از مردم ساکن همان منطقه است و برای این منظور مدیریت شهری با تشکیل نواحی اقماری شهرداری در مناطق حاشیه شهر، لکههای جمعیتی را به شهرداری وصل میکند و از این طریق با حضور مردم از رشد حاشیه نشینی جلوگیری میکنیم به عنوان مثال در یک منطقه شبانه خانههایی ساخته میشود که بعدا برخورد کردن با آنها بسیار مشکل است بنابراین با همکاری مردم همان منطقه میتوانیم جلوی ساخت شبانه خانه و رشد حاشیه شهر را بگیریم.
موضوع دیگر کمک به رشد اقتصادی مناطق حاشیه شهر است تا با رشد اقتصادی این مناطق بتوانیم بسیاری از مشکلات را حل کنیم برای این منظور شورای چهارم با یک تیم کارشناسی و مشاوران خود اقدام به شناسایی مزیتهای اقتصادی این مناطق کرده است و 7 منطقه درآمدی برای شهرداری پیش بینی شده که با هماهنگیهای لازم توانایی تامین درآمدهای خود را دارد تا از این طریق برای رسیدن به درآمد پایدار کمک کنیم تا شرمنده مردم نباشیم.
علاوه بر اینها باید راهکاری مناسب برای حل مشکل اعتیاد و اشتغال در حاشیه شهر اتخاذ و برای اشتغال و کارهای پیچیده با یک مدیریت قوی برنامه داشته باشیم با ایجاد اشتغال میتوانیم جلوی بسیاری از مشکلات را بگیریم خوشبختانه مدیریت با محوریت استانداری و شهرداری در حال شکل گیری است تا بتوانیم این معضل جدی را برطرف کنیم.
در طرح جامع مشهد، مشکل حریم شهر برطرف شده است
تسنیم: اما یکی از مشکلات حاشیه شهر مشهد در عدم مشخص شدن حریم شهر است در چند روز گذشته شورای شهر از تصویب طرح جامع مشهد خبر داد آیا با تصویب این طرح مشکل تعیین حریم شهر برطرف میشود؟
مطالعه طرح جامع مشهد 5 سال پیش تمام شده بود اما به دلایلی تصویب این طرح با تاخیر مواجه شد هفته گذشته در خدمت وزیر محترم بودیم و با همکاری خوب ایشان این طرح تصویب شد اما یکسری مشکلات مانند نشست آبهای زیرزمینی و تامین آب و همچنین بحث جمعیت هنوز حل نشده است با این وجود یکی از بزرگترین کارهای شهرداری و استانداری تصویب همین طرح جامع بود که نقشه راه 25 سال آینده مشهد را مشخص میکند و برای حل یکسری مشکلات این طرح هنوز کار داریم که با همکاری همه نهادها ان شالله برطرف میشوند.
اما برای رفع مشکل حریم مشهد باید طرح تفصیلی داشته باشیم باید تنفسگاههای شهر مشخص شود جانمایی مشاغل مزاحم صورت گیرد، مشکل فضای سبز مشهد در داخل حریم شهر برطرف شود جانمایی کارگاههای صنعتی، ورزشگاهها و ایستگاههای پایانهای مشخص شود این کارها در حال انجام است و در طرح جامع مشهد حریم شهر هم مشخص شد و مشکل با شهرستان شاندیز و طرقبه برطرف شده و ورزشگاه ثامن و شهرک صنعتی در محدوده حریم شهر قرار گرفته است.
بدهیهای معوقه سنگینی بر دوش شهرداری است
تسنیم: یکی از مشکلاتی که مردم شهر با آن مواجه هستند کندی برخی از عملیات عمرانی در سطح شهر است به عنوان مثال پروژه میدان شهدا در یکی از شلوغ ترین مناطق شهر با کندی پیش می رود شورای چهارم چه برنامهای برای سرعت بخشیدن به پروژههای عمرانی دارد؟
ببینید سرعت بخشیدن به پروژههای عمرانی نیاز به یک بودجه سنگین دارد و در سال گذشته درآمد دولت کم شده و توانایی پرداخت تمام بودجه عمرانی را ندارد به همین دلیل برخی پروژههای عمرانی با کندی پیش میرود از سوی دیگر شهرداری به دلیل فروختن اوراق بهادار در سالهای گذشته بدهی سنگینی دارد که باید فکری برای آن بکنیم، راحتترین کار این است که بدهی به بانکها را استحاله دهیم برای 2 سال بعد، اما این برای شهر و شهرداری بسیار زیانبار است متاسفانه تمام اوراق مشارکتی که در سالهای گذشته گرفته شده بود پرداخت اصل و سود آن گذاشته شده بود برای سال 1393 که این امر بار سنگین مالی برای شهرداری در پی دارد که برای حل مشکل با بانکها رایزنی لازم صورت گرفته است.
یک راه دیگر برای حل این مشکل حذف شرکتهای کارگزار است ما برای فروش اوراق مشارکت خط 2 قطار شهری به مبلغ 500 میلیارد تومان این کار را کردیم اگر شرکت کارگزار حذف نمیشد باید 2 درصد از 500 میلیارد تومان اوراق مشارکت را یعنی چیزی حدود 120 میلیارد تومان به شرکت کارگزار پرداخت می شد اما با برگزاری جلسات با شهردار محترم شرکت کارگزار حذف شد و تمامی مبلغ اوراق مشارکت برای قطار شهری هزینه میشود.
مشکل بازسازی بافت فرسوده شهر کمک نگرفتن از مردم منطقه است
تسنیم: یکی دیگر از مشکلاتی که شهر مشهد با آن روبرو است بحث بازسازی یا نوسازی بافت فرسوده شهر است به نوعی شاهد کندی کار در برخی مناطق هستیم یا این که در برخی مناطق اقدام خاصی صورت نگرفته است شما به عنوان شخصی که در شورای شهر سابقه طولانی دارید، مشکل کار را در چه می بینید؟
اشکال اصلی بازسازی بافت فرسوده مشهد مسئله نوع اجرای کار است در واقع هرجا ما بافت جدید ایجاد کردیم نیروهای قدیمی آن منطقه را از آنجا کوچ دادیم اما این در علم شهرسازی روز دنیا رد شده است ما باید تلاش کنیم که نیروی انسانی یک منطقه را که در طول تاریح شکل گرفته و داری سنخیت و نزدیکی با همدیگر هستند را حفظ کنیم و با مشارکت خودم مردم منطقه اقدام به باسازی بافت فرسوده کنیم ما برای منطقه آبکوه همین برنامه را پیاده خواهیم کرد و به مشاور طرح تکلیف شده که نیروی انسانی محل حفظ شود.
تسنیم: به عنوان سوال آخر سازمان فرهنگی و تفریحی شهرداری تا چه زمانی می خواهد توسط سرپرست اداره شود؟ به نظر شما انتخاب مدیر این مجموعه بیش از حد طول نکشیده است؟
حرف شما را قبول دارم که زمان انتخاب مدیر سازمان فرهنگی شهرداری طولانی شده است اما با شناختی که من از شهردار محترم دارم قصد ایشان انتخاب یک مدیر توانمند و پویا برای مدیریت این مجموعه است.
تسنیم: از شما بسیار سپاسگزاریم که دعوت خبرگزاری تسنیم را پذیرا شدید و با کمال متانت و بزرگواری به سوالات پاسخگو بودید.
من هم تشکر میکنم از شما و دوستان در این خبرگزاری موفق و همچنین از رسالت رسانه بیدار که تریبون مردم مشهد است، باید بگویم که رسانه ها با شفافیت مسائل و مشکلات را بررسی کنند و از موضوعات کوچک بحثهای جنجالی نسازند، برخی رسانهها بین مدیران اختلاف ایجاد می کنند یا به عبارت بهتر از کاه کوه میسازند بهتر است با همکاری همه ارگانها و اصحاب رسانه در راستای کاهش معضلات شهر قدم برداریم
اگر شماها با نقد قدرتمند خود حضور داشته باشید و ما مدیران را زیر نقد منصفانه خود قرار دهید ما مدیران مجبور به کار و تلاش بیشتر می شویم بیایید چند معضل جدی شهر را بررسی کنید تا به مدیران برای حل این مشکلات یاری برسانیم.
..............................................
گفتوگو از آرش امیری و مرجان شریعت
..............................................
انتهای پیام/ ب