به گزارش خبرنگار پارلمانی خبرگزاری تسنیم، محمدباقر نوبخت معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور در صحن علنی امروز مجلس شورای اسلامی در جریان بررسی کلیات لایحه الحاق موادی از قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت در سخنانی، بررسی این کلیات در مجلس را نمادی از تصمیم مشترک مجلس شورای اسلامی و دولت در اصلاح نظام بودجه‌ریزی کشور محسوب می‌شود، گفت: براساس بندهای 32 و 33 سیاست‌های ابلاغی مقام معظم رهبری برای برنامه پنجم توسعه تصریح شده است.

وی با بیان اینکه این تصمیم در راستای توجه به جایگاه برنامه سالانه کشور که به صورت بودجه مورد توجه قرار می‌گیرد از سوی دولت و مجلس اتخاذ شده است، افزود: باید در ساختار نظام بودجه‌ریزی کشور اصلاحاتی به انجام برسد و بودجه‌ریزی سنتی افزایشی به شیوه مبتنی بر عملکرد تهیه شود.

معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور با تأکید بر اینکه سه اقدام برای اصلاح نظام بودجه‌ریزی کشور لازم و ضروری است که باید انجام شود، تصریح کرد: اولین اقدام در این راستا تقدیم به موقع لایحه بودجه سالانه از سوی دولت به مجلس بود تا با این کار نمایندگان وقت کافی برای بررسی تبصره‌ها و احکامی که در بودجه وجود دارد، داشته باشند و بتوانند بودجه‌ای مناسب و قوانینی منقح برای اجرا در جایگاه برنامه یک ساله به دولت ابلاغ کنند.

نوبخت در همین زمینه ادامه داد: گام نخست که تقدیم بودجه سالانه کشور در موعد مقرر به مجلس بود، در همان نخستین اقدام دولت در تقدیم لایحه بودجه سال 1393 اجرایی و عملیاتی شد که بر این اساس دولت توانست با توجه به شروع کارش لایحه بودجه سال 1393 را در وقت مقرر به مجلس تقدیم کند که در این خصوص باید از نمایندگان شریف و متعهد مردم در مجلس شورای اسلامی قدردانی کنیم که به موقع لایحه‌ای را که به‌هنگام تقدیم مجلس شده بود را تهیه، تنظیم، تدوین و نهایتا تقنین کردند، به طوریکه ما برای نخستین بار، پیش از آغاز سال، بودجه آن سال و همه آئین‌نامه‌های اجرایی و ضوابط مالی بودجه را به صورت مصوب منتشر کردیم.

وی در ادامه با تأکید بر اینکه این نخستین همکاری بین دولت و مجلس برای اصلاح نظام بودجه‌ریزی کشور بود، این اقدام را لازم، اما ناکافی توصیف کرد و اظهار داشت: ما به عنوان دولت برای کفایت در جهت اصلاح نظام بودجه‌ریزی کشور باید اقدامی انجام می‌دادیم تا هر ساله مجلس یک کار تکراری را درباره بررسی تبصره‌ها انجام ندهد.

معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور در ادامه سخنانش به روند تصویب بودجه‌‌های سالانه کشور طی سال‌ها گذشته اشاره کرد و افزود: روند تصویب بودجه‌‌های سالانه در کشور ما به گونه‌ای است که هر سال یک ماده واحده با تعداد کثیری تبصره که قالب آنها هم هر ساله تکرار می‌شود، در اختیار نمایندگان مجلس قرار می‌گیرد که لازم بود ما یک بار و نه در فصل بودجه، این روند را اصلاح کنیم.

وی اضافه کرد: براساس آئین‌‌نامه داخلی مجلس، مدت زمان ارائه پیشنهاد از سوی نمایندگان و کمیسیون‌های تخصصی و نهایتا کمیسیون تلفیق محدود و مقید به روزهای خاص است که با تقدیم این لایحه قصد داریم نمایندگان فرصت بیشتری برای مداقه و تبادل نظر برای تصویب لایحه بودجه سالانه کشور در کمیسیون تلفیق داشته باشند که از این جهت همه تبصره‌های تکراری، یک‌جا و در قالب یک لایحه و پیش از زمان رسیدگی به بودجه در اختیار نمایندگان قرار گرفت.

معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور با بیان اینکه گام دیگری که در راستای اصلاح نظام بودجه‌ریزی کشور باید برداشته می‌شد، تجمیع تبصره‌های تکراری و تقدیم به موقع آن به مجلس و پیش از زمان رسیدگی به بودجه بوده است، تصریح کرد: دولت در ارائه این لایحه بر عهد خودش با مجلس وفادار ماند و آن را تقدیم مجلس کرد که بنده از کمیسیون تشکر می‌کنم که در تعطیلات تابستان هم وقت کافی را برای تدوین این لایحه صرف و آن را آماده و تقدیم مجلس کرد که امروز در دستورکار صحن علنی مجلس قرار گرفته است.

نوبخت در ادامه به اقدام دیگر دولت برای اصلاح نظام بودجه‌‌ریزی کشور اشاره کرد و گفت: اقدام سومی که باید برای اصلاح نظام بودجه‌ریزی کشور صورت می‌گرفت و دولت می‌بایست در راستای وفای به عهد، به آن پایبند می‌شد، تغییر روش بودجه‌ریزی از بودجه‌ریزی افزایشی سنتی به روش بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد بود.

وی در همین زمینه ادامه داد: لایحه الحاق موادی از قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت با آخرین تجارب جهانی در خصوص شیوه بودجه‌ریزی انطباق کامل دارد، به طوریکه در یکی از بندهای ابلاغی 32 و 33 از سوی مقام معظم رهبری بر بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد نیز تأکید شده است.

معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور با تأکید بر اینکه نظام بودجه‌ریزی کشور در 13 سال گذشته به گونه‌ای بوده که بندهای لایحه به نوعی در مجلس تکرار و در دولت عملیاتی نمی‌شود، گفت: بنده در سال 1380 که مسئولیت سخنگویی کمیسیون برنامه و بودجه را بر عهده داشتم متوجه نظام بودجه‌ریزی سنتی کشور شدم که این کار تا امروز نیز انجام نشده است.

نوبخت به برخی اشکالاتی که مخالفان کلیات این لایحه وارد کرده بودند اشاره کرد و افزود: بعضی از دوستان نماینده گفتند که این مطالب متنوعی است که در یک لایحه گنجانده شده است، التفات داشته باشید که اساسا قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت چنین ماهیت و ظرفیتی دارد و اسم آن نیز همین است، یعنی ما موارد متنوع را در این قانون جمع کرده‌ایم؛ البته اشکالاتی در برخی از موارد گرفته‌اند که قابل تأمل است که بنده معتقدم بررسی جزئیات در مواد، این فرصت را برای دولت فراهم می‌کند تا برخی از نکاتی را که نمایندگان به عنوان اشکال بیان کرده‌اند، اصلاح شود که ما هم در مواردی با شما نمایندگان موافقت می‌کنیم.

وی در پایان خاطر نشان کرد: امیدوارم در نظام بودجه‌ریزی کشور اصلاح انجام شود تا به یاری پررودگار توافقی که برای اصلاح نظام بودجه‌ریزی است، صورت گیرد. بنابراین همه نظرات نمایندگان با تصویب و تأیید کلیات قابل انجام است که در مواد مختلف این اصلاحات لازم را مطابق نظرات آنها به انجام خواهیم رساند.

انتهای پیام/