به گزارش خبرگزاری تسنیم از اردبیل، طرح تفصیلی مهمترین ابزار ساماندهی نظاممند کالبدی شهرها محسوب میشود و تنظیم برنامههای مفصل و انجام اقدامات جزیی در مناطق و محلات شهری و طراحی آنها در چارچوب طرح تفصیلی است.
این طرح که هر 10 سال یک بار متناسب با تغییرات جمعیتی، نیازها و و امکانات شهرها و با هدف توسعه پایدار شهر بازنگری میشود مدتی است در اردبیل تاریخ مصرف خود را به اتمام رسانده و عملا بازنگری آن با وجود نیاز مبرم شهر انجام نشده است.
بر خلاف بازنگری طرحهای جامع شهری که بر عهده وزارت راه و شهرسازی است، در طرح تفصیلی شهرداریها موظف به اعلام نظر هستند. از سویی اساس برنامهریزی شهری به ویژه در مقوله ساخت و سازها نیز در این چارچوب انجام میشود. به همین دلیل طرح تفصیلی در حکم نقشه راه مدیران دستگاههای اجرایی و تمامی نهادها برای تصمیم گیری است.
اما دلیل عدم بازنگری و اعلام طرح تفصیلی از سوی شهرداری اردبیل نامشخص بوده و خبرگزاری تسنیم نیز موفق به دریافت نظرات این نهاد اجرایی نشد.
این در حالی است که بارها و بارها مدیران شهری خواستهاند تا مدیریت یکپارچه شهری اعمال شده و اختیارات شهرداریها افزایش یابد. آن هم در وضعیتی که حتی وظایف مصوب روی زمین است و شهرداریها حتی از رسانهها و سایر نهادها برای طرح معضلات و مشکلات خود به شکل مطلوب بهره نمیبرند.
عواقب بیتوجهی به طرح تفصیلی به عینه در آشفتگی ساخت و سازها دیده میشود تا جایی که انرژی قابل توجهی از مدیران برای جلسات کمیسیون ماده 5 و کارگروه تخصصی امور زیربنایی صرف شده و رسیدگی به تخلفات در کمیسیون ماده 100 نیز با قوت ادامه دارد.
بررسی 365 پرونده در کمیسیون ماده 5
مدیرکل راه و شهرسازی استان اردبیل در این خصوص گفت: 33 جلسه با بررسی 365 پرونده در کمیسیون ماده 5 و 73 کمیته کارشناسی با بررسی 548 پرونده و همچنین 4 کارگروه تخصصی امور زیربنایی با بررسی 62 پرونده کارنامه ما از ابتدای سال جاری است.
محبوب حیدری با بیان اینکه در کمیسیون ماده 5 مغایرت های ساخت و سازها با طرح تفصیلی بررسی میشود، اضافه کرد: ما پروندههایی از تخلف شهروندان داریم که مغایر با طرح تفصیلی ساخت و ساز داشتهاند و به همین دلیل چنین مواردی مورد بررسی قرار میگیرد.
وی افزود: البته طرح تفصیلی قدیمی مورد استفاده قرار میگیرد و منتظریم تا شهرداری اردبیل طرح جدید را ارائه کند و تصمیم گیریها بر همین مبنا باشد.
حیدری با ذکر مثالی به پروندهای اشاره کرد که در مقابل تراکم مجاز 70 درصدی، 100 درصد تراکم داشته است و با چنین مواردی برخورد میشود.
کمیسیون ماده 100 حذف شود
در عین حال که اردبیل نقشه قدیمی طرح تفصیلی را به دست گرفته و بیتوجه به نیازهای جدید شهری با تخلفات برخورد میکند، نوع برخورد نیز قابل توجه است.
بسیاری از سازندگان و حتی یک شهروند عادی میداند که میتواند با پرداخت جریمه از قوانین ساخت و ساز شانه خالی کند.
هر چند به نظر میرسد دریافت جریمه خوشایند است، اما در واقع تیشه بر ریشه شهرسازی قاعده مند زده و به عینه در اردبیل میتوان معضلات سیما و منظر شهری، رعایت نشدن حریم ساختمان در ساخت و سازهایی با ارتفاع های نابرابر و از بین رفتن خط آسمان تا حدی که ساکنان شهر احساس خفگی از فضای شهری دارند را مشاهده کرد.
مدیرکل راه و شهرسازی استان معتقد است کمیسیون ماده 100 که رسیدگی به تخلفات ساخت و سازهای غیرقانونی است باید به کل حذف شود و از ابتدا نباید اجازه تخلف داد.
به گفته حیدری در بحث ساخت و سازها خلاهای قانونی مشاهده میشود و وقتی طرحی مغایر با طرح تفصیلی است از ابتدا نباید اجازه اجرای آن داده شود.
وی با بیان اینکه وزارت راه و شهرسازی به دلیل همین خلا به دنبال اخذ متولی گری تنظیم و بازنگری طرح تفصیلی است، افزود: به دلیل اینکه وزارت منافعی در این امر ندارد میتواند به شکل مطلوبی این مهم را پیاده کند.
اما باید دید در سطح کلان تصمیمات کشوری به چه شکلی خواهد بود و آیا واگذاری طرح تفصیلی در حیطه اختیارات وزارت راه و شهرسازی و بازپس دادن بخشی از مسئولیت های شهرداریها به دولت عملی خواهد شد و آیا شهرداریها قادر به دفاع از عملکرد خود در این حوزه خواهند بود یا سالها و سالها مشکلات متعدد ساخت و ساز در شهرها جایی برای دفاع ندارد؟
گفتگو: ونوس بهنود
انتهای پیام/136/ش