بودجه ۱۰۰ میلیاردی صندوق مدارس غیردولتی در فصل کمک‌های بلاعوض به آموزش و پرورش!

۱۰۰ میلیارد تومان اعتبار تخصیص یافته به صندوق حمایت از مؤسسان مدارس غیردولتی در فصل کمک‌های بلاعوض به آموزش و پرورش گنجانده شده است که جای تأمل دارد.

به گزارش خبرنگار اجتماعی خبرگزاری تسنیم؛ در جدول 2-7 لایحه بودجه 1400 اعتبارات هزینه‌ای دستگاه‌های اجرایی بر حسب فصول هزینه (هزینه عمومی و متفرقه)، اعتبار تخصیص یافته به دستگاه‌ها در 6 فصل تقسیم می‌شود.

این فصل‌ها شامل: جبران خدمت کارکنان، استفاده از کالاها و خدمات، هزینه‌های اموال و دارایی، یارانه، ﮐمک‌های بلاعوض، رفاه اجتماعی، و سایر هزینه‌ها است.

توزیع اعتبارت هر یک از دستگاه‌ها در فصل جبران خدمات و رفاه اجتماعی، یکی از شاخص‌های مهم توجه به کارکنان است. از کل اعتبارات هزینه‌ای وزارت آموزش و پرورش که رقم 1,049,446,073 میلیون ریال است، مبلغ  833,546,693 که معادل 43.79 درصد است در بخش جبران خدمات(پرداخت حقوق و مزایا) و 83.18 درصد در فصل رفاه اجتماعی قرار دارد.

نکته قابل تأمل در بودجه 1400  قرار گرفتن 8 هزار میلیارد تومان کسورات بازنشستگی در فصل اعتبارت رفاه اجتماعی آموزش و پرورش است؛ با کنار گذاشتن این رقم از محاسبات مربوط به این فصول، سهم فصل جبران خدمات به 86 درصد و فصل رفاه اجتماعی به 7.6 درصد تغییر می یابد.

100 میلیارد تومان صندوق موسسات مدارس غیردولتی در فصل کمک‌های بلاعوض

اگر توزیع اعتبارات بین فصول هزینه‌ای را فقط در سطح ادارت آموزش و پرورش استانها بررسی کنیم، سهم فصل جبران خدمات 92.69 درصد و فصل رفاه اجتماعی به 4.87 درصد است؛ نکته قابل تأمل دیگر این که سایر اعتبارت رفاهی مربوط به آموزش و پرورش، هزینه‌های واریزی همچون سرانه مدارس، فعالیت‌های پرورشی و تربیت بدنی، فعالیت‌های کیفیت بخشی و عدالت آموزشی و دیگر خدماتی است که به دانش‌آموزان داده می‌شود و در دستگاه‌های دیگر مربوط به کارکنان دستگاه‌ها است و اینکه  100 میلیارد تومان تخصیص یافته به صندوق حمایت از مؤسسان مدارس غیر دولتی در فصل کمک‌های بلاعوض به آموزش و پرورش گنجانیده شده،  خود جای تأمل دارد.

93 درصد اعتبارات آموزش و پرورش مناطق در فصل جبران خدمات باید هزینه شود

در مورد بسیاری از سازمانها و مٰٰؤسسات ذیل وزارت آموزش و پرورش بجز ادارت کل استانها و سایر دستگاهها سهم جبران خدمات به مراتب کمتر و سهم رفاه اجتماعی به همان نسبت بیشتر است.این توزیع نشان می‌دهد که حدود 93 درصد اعتبارات آموزش و پرورش مناطق باید؛ در فصل جبران خدمات هزینه شود و عملاً اعتباری برای سایر بخش ها باقی نمی‌ماند. در سازمان برنامه و بودجه (ستاد) اعتبار جبران خدمات 32.48 درصد و اعتبار رفاه اجتماعی 34 درصد، در سازمان اداری و استخدامی نیز اعتبار جبران خدمات و رفاه اجتماعی به ترتیب 44.72 و  32.19 درصد هستند.

در دانشگاه فنی و حرفه‌ای نیز سهم جبران خدمات و رفاه اجتماعی به ترتیب  45.67 و 25.93 درصد است؛ دانشگاه فرهنگیان نیز به ترتیب 44.82 و 20.22 درصد است.

در دستگاهای ذیل وزارت آموزش و پرورش نیز این نسبت قابل توجه است، در حوزه ستادی وزارت آموزش و پرورش سهم جبران خدمات 44.95 و سهم رفاه اجتماعی 12.91 درصد در سازمان مدارس غیردولتی 58.03 و 31.27 سهم هر یک از فصول هستند. مقایسه این اعداد با 93 درصد سهم جبران خدمات استانها و 5 درصد فصل رفاه اجتماعی نشانگر توزیع ناعادلانه اعتبارات در سطح ملی و حتی در درون مجموعه وزارت آموزش و پرورش است.

در سازمان مدارس خارج از کشور سهم جبران خدمات 32.17، سهم سایر هزینه ها39.30 درصد و کمتر از یک درصد مربوط به فصل رفاه اجتماعی است که جای تأمل دارد.

از نکات مهم دیگر لایحه که نشان می‌دهد در نظام بودجه ریزی کشور، همچنان اصرار بر ابهام و عدم شفافیت وجود دارد، لحاظ نکردن تعداد کارکنان مشمول جبران خدمات در این بخش است. لذا یکی از بخش‌هایی که می تواند به برقراری عدالت و شفافیت در نظام پرداخت دستگاههای مختلف منجر شود، لحاظ کردن اعتبارات فصل جبران خدمات و کارکنان مشمول در جداول بودجه است.

از آنجا که معلمان به عنوان اصلی ترین و مهمترین عامل تحول و کیفیت در آموزش و پرورش هستند و در سیاست‌های کلی ایجاد تحول و سند تحول، ارتقاء‌ رفاه اجتماعی و منزلت آنها مورد تأکید قرار دارد، نحوه توزیع و سهم آموزش و پرورش از بودجه نشان می دهد که ساختار بودجه‌ای آموزش و پرورش در این بخش از سیاست ها و برنامه‌های کلان تبعیت نمی‌کند.

شماره طبقه بندی دستگاه اجرایی

عنوان دستگاه اجرایی

جبران خدمت ﮐارکنان

استفاده از کالاها و خدمات

هزینه‌های اموال و دارایی

یارانه

کمک‌های بلاعوض

رفاه اجتماعی

102500

سازمان برنامه و بودجه

1,344,188

1,340,805

0

0

0

1,391,541

درصد

سازمان برنامه و بودجه

32.48

32

0

0

0

34

102550

سازمان برنامه و بودجه- استانها

2,969,859

1,619,166

0

0

0

1,633,657

 

سازمان برنامه و بودجه- استانها

47.52

26

0

0

0

26

105600

سازمان امور شهرداری ها

208,526

115,627

 

 

533,822

210,000

 

سازمان امور شهرداری ها

19.50

10.81

0.00

0.00

49.91

19.63

101057

سازمان ادای و استخدامی

436,839

224,673

0

 

 

314,521

 

سازمان ادای و استخدامی

44.72

23.00

0.00

0.00

0.00

32.19

101023

فرهنگستان علوم پزشکی ایران

87,500

25,200

 

 

0

53,750

 

فرهنگستان علوم پزشکی ایران

22.03

6.34

0.00

0.00

0.00

13.53

101003

مؤسسه عالی  آموزش و پژوهش مدیریت و برنامه ریزی

306,250

366,444

 

 

 

139,650

 

مؤسسه عالی  آموزش و پژوهش مدیریت و برنامه ریزی

37.08

44.36

0.00

0.00

0.00

16.91

127500

آموزش و پرورش

833,546,693

32,462,833

 -  

3,238,910

22,959,433

145,162,932

127500

آموزش و پرورش

79.43

3.09

 

0.31

2.19

13.83

127503

آموزش و پرورش استانها

824,924,479

12,109,630

 

 

 

43,338,891

 

 

92.69

1.36

0.00

0.00

0.00

4.87

127507

 کسورات بازنشستگی

0

0

0

0

0

800000000

127542

دانشگاه شهید رجایی

 793,455

 82,624

 -  

 -  

 -  

 158,905

 

دانشگاه شهید رجایی

76.40

7.96

0.00

0.00

0.00

15.30

127750

دانشگاه فرهنگیان

 3,590,532

 2,361,649

 -  

 -  

 -  

 1,620,091

 

دانشگاه فرهنگیان

44.82

29.48

0.00

0.00

0.00

20.22

127760

دانشگاه فنی و حرفه ای

5469782

3285755

20150

 

 

3105417

 

دانشگاه فنی و حرفه ای

45.67

27.43

0.17

0.00

0.00

25.93

حجت‌الله بنیادی؛ استاد دانشگاه فرهنگیان

جدیدترین خبرها و تحلیل‌های ایران و جهان را در کانال تلگرامی تسنیم بخوانید. (کلیک کنید)

انتهای پیام/

واژه های کاربردی مرتبط
واژه های کاربردی مرتبط