Пессимизм Трампа в отношении санкций: к чему стремится президент США, вводя жесточайшие тарифы?

По сообщению Тасним новости со ссылкой на сайт "Ecoiran", после предвыборной кампании, в ходе которой Дональд Трамп обещал ввести пошлины на импортируемые в США товары, 1 февраля он объявил о введении 25-процентного тарифа на продукцию из Канады и Мексики.

Кроме того, согласно данным «Bloomberg», Трамп намерен повысить пошлины на китайский импорт — крупнейший в мире — до 60 процентов, а на товары из других стран — до 20 процентов. Эти меры считаются самыми жесткими торговыми ограничениями, введенными США с 1930-х годов.

Насколько радикальны тарифные меры Трампа?

Некоторые введенные США тарифы уже достигли или приближаются к уровням, заявленным президентом и его советниками. Однако они распространяются лишь на определенные группы товаров, тогда как введение пошлин на весь импорт станет кардинальным изменением в экономической политике страны.

В настоящее время средняя торгово-взвешенная ставка тарифа в США составляет 2 процента для промышленных товаров, которые формируют 94 процента общего объема импорта. При этом половина всей промышленной продукции, ввозимой в страну, не облагается пошлинами.

Согласно анализу «Bloomberg Economics», реализация тарифной политики, предложенной Трампом в ходе предвыборной кампании, приведет к росту средних импортных пошлин США до уровней, невиданных со времен начала XX века.

Какова цель тарифной политики Трампа?

Во время своей инаугурационной речи в начале января министр финансов Скотт Безант намекнул на возможный подход президента к введению новых тарифов.

Выступая перед сенаторами США, министр финансов Скотт Безант заявил, что президент Дональд Трамп намерен использовать тарифы в трех ключевых направлениях. Во-первых, для устранения несправедливой торговой практики, что, по мнению Трампа, должно способствовать возрождению американской промышленности. Во-вторых, для увеличения федеральных доходов, что критически важно для реализации его планов по продлению налоговых льгот 2017 года. В-третьих, тарифы рассматриваются как инструмент давления в переговорах с другими странами, заменяя санкции, которые, по мнению Трампа, используются излишне часто.

Тарифная политика Трампа: стимул для производства или экономический риск?

Президент США Дональд Трамп неоднократно заявлял, что тарифы являются инструментом для возрождения промышленного производства и защиты американской экономики от торговых дисбалансов. Он выдвигал идею о том, что сочетание тарифных барьеров и стимулирующих мер, таких как ускоренное одобрение проектов, могло бы побудить компании открывать новые предприятия на территории США. 

В ходе своего первого президентского срока Трамп ввел несколько пакетов тарифов на импорт китайских товаров, последствия которых до сих пор оцениваются экспертами. Однако многие экономисты полагают, что эти меры фактически стали дополнительным налогом для американских потребителей и негативно повлияли на экономический рост. При этом местные производители не всегда были готовы заменить импортные товары, попавшие под ограничения, что привело к росту цен на ряд товаров. 

Несмотря на эти риски, Трамп продолжает настаивать на эффективности тарифной политики. «Мы хотим вернуть компании в США», — сказал он в октябре в Экономическом клубе Чикаго в интервью редактору Bloomberg Джону Миклетвейту. По его словам, администрация готова снижать налоговые ставки для компаний, размещающих производство в стране, и защищать их с помощью высоких тарифов. 

Трамп утверждает, что в период своего президентства стремился кардинально изменить экономическую ситуацию в стране, но пандемия COVID-19 скорректировала его планы. Его кандидат на пост министра торговли Говард Лютник выразил схожую позицию, заявив, что как союзники, так и противники США «пользуются Америкой и не проявляют к ней должного уважения».

Pост бюджетных поступлений

Таможенные пошлины могут стать одним из источников покрытия бюджетного дефицита, возникшего в результате реализации налоговых послаблений, инициированных Дональдом Трампом. Президент США намерен продлить действие налоговых льгот, принятых в 2017 году в ходе его первого президентского срока, значительная часть которых истекает в конце 2025 года.

Кроме того, Трамп предложил расширить перечень налоговых послаблений, включая освобождение от налогообложения чаевых и выплат по социальному обеспечению. Одной из ключевых инициатив бывшего президента также является снижение ставки корпоративного налога с 21% до 15%.

Стоимость мер для бюджета США

Меры, предложенные Дональдом Трампом, могут обойтись правительству США в 4,6 триллиона долларов в течение 10 лет. Министр финансов отметил, что введение тарифов, предложенных Трампом, при полном их внедрении может привести к потере доходов в размере от 2,5 до 3 триллионов долларов за аналогичный период.

«Yale’s Budget Lab», беспартийный центр политических исследований, оценивает, что введение 10-процентного тарифа на китайские товары и 60-процентного тарифа на китайские товары обойдется правительству в 2,6 триллиона долларов за следующее десятилетие.

Однако, согласно центру, ответные меры со стороны других стран могут снизить объем мировой торговли, что приведет к сокращению предполагаемых доходов на 25%.

Использование оружия дипломатии 

Трамп стал скептически относиться к санкциям, считая, что они могут привести к отказу других стран от доллара США. По словам Баснета, он рассматривает тарифы как средство усиления давления на переговорах.

30 января Трамп подтвердил свои намерения ввести тарифы для Мексики и Канады, сославшись на рост фентанила в США, присутствие мигрантов на границе и значительный торговый профицит двух стран с США.

Недавняя конфронтация с Колумбией по поводу рейсов для репатриации нелегальных мигрантов побудила Трампа пригрозить введением тарифов, запретами на поездки, визовыми ограничениями и санкциями.

В течение нескольких часов торговая война между США и одним из их ближайших союзников в Латинской Америке казалась неизбежной. Однако после достижения соглашения между странами Трамп отказался от своих угроз. Белый дом заявил о своей победе, отметив, что Колумбия «согласилась на все условия президента Трампа» и примет депортированных на американских военных самолетах. Колумбия же заявила, что депортированные будут возвращены на ее собственных военных самолетах.

Новый подход Трампа? 

США вводили высокие пошлины на импорт большую часть своей истории, однако эта политика была в значительной степени отменена с 1930-х годов, когда последующие американские лидеры приняли идею свободной торговли.

Основной причиной сдвига стала реакция на Закон Смута-Хоули 1930 года, который увеличил средние импортные пошлины примерно на 20 процентов. Закон был разработан для смягчения последствий Великой депрессии, но в итоге лишь ухудшил ситуацию. Провал этого закона стал началом многолетнего периода свободной торговли, который продолжался до создания Всемирной торговой организации в 1995 году. В то время тарифы стали предметом резкой критики со стороны Pеспубликанской партии.

Тарифы вернулись в период президентства Трампа (2017-2021), когда он использовал их для возрождения американской промышленности и борьбы с тем, что США считали несправедливой торговой практикой Китая. Президент Джо Байден продолжил эту политику.

В одном из первых актов после возвращения в офис Трамп приказал переименовать гору на Аляске в «Гору Мак-Кинли», в знак восхищения 25-м президентом США, который «выступал за введение тарифов для защиты внутреннего производства, увеличения производства и продвижения индустриализации, а также для расширения глобального влияния США».

Конец сообщения/